◎会期　　１２月２日（火）～１２月１６日（火）〔１５日間〕

日次	月　　　日	曜日	区　分	運　　営　　内　　容
１	１２月　２日	火	本会議	開　会市長招集あいさつ開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　第７４号議案　　　　　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、表決）　　　　　〔発言議員：討論〕　・梅木加津子日程第４　第７６号議案～第９８号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）散　会
２	１２月　３日	水	休　会	（各自議案調査）
３	１２月　４日	木	休　会	（各自議案調査）
４	１２月　５日	金	休　会	（各自議案調査）
５	１２月　６日	土	休　会	（市の休日）
６	１２月　７日	日	休　会	（市の休日）
７	１２月　８日	月	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第７６号議案～第９８号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問）　　　　　〔発言議員〕　・村上　常雄　　　　　　　　　　　　・大野　立志　　　　　　　　　　　　・中野　寛之　　　　　　　　　　　　・梅木加津子散　会
８	１２月　９日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第７６号議案～第９８号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問）　　　　　〔発言議員〕　・桝田　和美　　　　　　　　　　　　・村上　松平　　　　　　　　　　　　・二宮　　淳　　　　　　　　　　　　・児玉康比古散　会

月　　　日	出　席　者	行　　　　事　　　　名
８月２１日	議　長　ほ　か	八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会定例会
２７日	議　長　ほ　か	大洲・喜多衛生事務組合　組合議会臨時会
９月　３日	議　　　　　長	二市合同慰霊平和祈願祭
１７日	正副議長・委員	議会運営委員会
１０月１０日	全　　議　　員	令和７年第５回臨時会
〃	委　　　　　員	決算特別委員会
１３日	副　　議　　長	第１５回大洲産業フェスタ
１８日	副議長・厚生文教委員長	第２７回科学体験フェスティバルｉｎ大洲
２０日	委　　　　　員	決算特別委員会
２１日	議　　　　　長	岐阜県岐阜市議会行政視察
２２日	議長・議員多数	大洲市戦没者・消防及び公務殉職者合同追悼式
２４日	委　　　　　員	決算特別委員会
２７日	議　　　　　長	大川郵便局移転開局式典
２８日	委　　　　　員	決算特別委員会
３１日	議長・議員多数	藤樹まつり神事・式典
１１月　２日	議　　　　　長	大洲まつり神事・開幕式
３日	副　　議　　長	大洲まつり「おまつり村」開村式
〃	議　　　　　長	伊方町合併２０周年記念式典（伊方町）
４日	正副議長・委員	議会運営委員会
〃	議　　　　　長	松野町制７０周年記念式典（松野町）
５日	副　　議　　長	鳥取県米子市議会行政視察
７日	委　　　　　員	決算特別委員会
９日	議　　　　　長	市民のつどい
１１日	副　　議　　長	愛知県安城市議会行政視察
１２日	議　　　　　長	シルバー人材センター理事会
〃	副　　議　　長	栃木県鹿沼市議会行政視察
１３日	委　　　　　員	総務企画委員会管内視察
〃	委　　　　　員	厚生文教委員会管内視察
〃	委　　　　　員	産業建設委員会管内視察
１７～１８日	副　　議　　長	大規模地震に備えた防災まちづくりの推進に関する特別委員会（東京都・愛知県）
１８日	議　　　　　長	自治体病院全国大会２０２５「地域医療再生フォーラム」（東京都）
１９日	議長・議員多数	新谷もみじまつり観葉会
２３日	議　　　　　長	大洲市駅伝大会
２５日	正副議長・委員	議会運営委員会
２７日	議　　　　　長	きらめき大賞審査委員会
２９日	議　　　　　長	宇和島市合併２０周年記念式典（宇和島市）
１２月　１日	議長・厚生文教委員長	民生委員・児童委員感謝状及び委嘱状伝達式

発　言　者		発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）			答　弁　者
村上　常雄（一括）				市長の政治姿勢について
				３期目に向けた決意について	市　　　　長
				国の経済対策について	〃
				大型公共事業について
				国・県等が実施する大型公共事業について	市　　　　長
				大洲市民文化会館建設事業について	〃
				長浜港内港埋立事業について	〃
				地域ＤＭＯキタ・マネジメントの今後の活用と行政支援、周辺地域への波及について
				観光振興における地域ＤＭＯの位置付けと役割につ　　いて	副　市　長
				キタ・マネジメントの機能強化と市としての支援・　　協力について	〃
				観光効果の市内全域への波及について	〃
大野　立志 (一問一答）		（１）		新年度予算について
				令和８年度予算編成方針について	市　　　　長
				財政調整基金と公債費について	総務部長
				基金の推移について	〃
				近年の財政状況の解りやすい情報公開について	〃
		（２）		財政調整基金と公債費について	〃
		（３）		基金の推移について	〃
		（４）		基金の推移について	〃
				集落の維持について
				大洲市ＳＤＧｓアクションプログラムのＫＰＩ進捗　　状況について	総合政策部長
				自治会単位が持続可能でよりよい地域になる処方箋　　について	〃
				周辺自治会の衰退が市内中心市街地に及ぼす影響に　　ついて	〃
		（１）		介護保険制度事業について
				大洲市老人デイサービスセンター長浜事業所の廃止　　について	副　市　長
				デイサービス事業・訪問介護事業の安定的経営につ　　いて	〃
				介護職員の処遇改善について	〃
		（２）		デイサービス事業・訪問介護事業の安定的経営につ　　いて	〃
		（３）		デイサービス事業・訪問介護事業の安定的経営につ　　いて	市民福祉部長
中野　寛之 (一問一答）		（１）		国道３７８号の改良について
中野　寛之 (一問一答）		（１）		第二国土軸としての重要性について	市　　　　長
発　言　者		発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）			答　弁　者
				市民への周知について	市　　　　長
		（２）		市民への周知について	〃
		（３）		第二国土軸としての重要性について	〃
				ふるさと住民登録制度について
				モデル事業への応募について	副　市　長
		（１）		駐車場不足問題について
		（１）		スマホアプリの活用について	環境商工部長
		（２）		スマホアプリの活用について	〃
		（１）		子育て支援サブサイト「るるる」について
				運用状況について	市民福祉部長
				今後の改善について	〃
				ＳＮＳの活用について	〃
		（２）		今後の改善について	〃
		（３）		今後の改善について	〃
				学校体育館の空調整備について
				今後の実施計画について	教　育　長
				計画の前倒しについて	〃
梅木加津子 (一問一答）		（１）		憲法９条に関する所見について
		（１）		憲法９条に関する所見について	市　　　　長
		（２）		憲法９条に関する所見について	〃
		（１）		今後のまちづくりと市民の生活応援について
				今後のまちづくりについて	総合政策部長
				市職員の給与の引き上げと、事業者や市民の皆さん　　の暮らし支援について	総務部長
					環境商工部長
					財政契約課長
					建設部長
		（２）		今後のまちづくりについて	総合政策部長
		（２）		市職員の給与の引き上げと、事業者や市民の皆さん　　の暮らし支援について	総務部長
		（３）		市職員の給与の引き上げと、事業者や市民の皆さん　　の暮らし支援について	〃
		（４）		市職員の給与の引き上げと、事業者や市民の皆さん　　の暮らし支援について	財政契約課長
		（１）		長浜港内港埋立事業について
		（１）		長浜港内港埋立事業について	総合政策部長
		（２）		長浜港内港埋立事業について	〃
		（３）		長浜港内港埋立事業について	〃
		（１）		大洲市のスポーツ施設について
		（１）		大洲市のスポーツ施設について	教育部長
		（２）		大洲市のスポーツ施設について	〃
		（３）		大洲市のスポーツ施設について	〃
		（４）		大洲市のスポーツ施設について	〃
				子どもへのインフルエンザ予防接種について
発　言　者		発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）			答　弁　者
				子どもへのインフルエンザ予防接種について	市民福祉部長
		（１）		国債などの購入について
		（１）		国債などの購入について	会計管理者
		（２）		国債などの購入について	〃
		（３）		国債などの購入について	〃
桝田　和美 (一問一答）		（１）		地域防災の充実について
				孤立集落の災害対策と事前対応について	市　　　　長
				障がい者への情報伝達手段について	総務部長
				防災設備の発信について	〃
		（２）		障がい者への情報伝達手段について	〃
		（１）		健やかに暮らせるまちづくりについて
				５歳児健診の取組について	こども家庭センター所長
				大人の発達障がい支援について	社会福祉課長
				高齢者の健康維持について	高齢福祉課長
		（２）		５歳児健診の取組について	こども家庭センター所長
		（３）		５歳児健診の取組について	〃
		（４）		大人の発達障がい支援について	社会福祉課長
		（５）		大人の発達障がい支援について	〃
村上　松平 (一問一答）		（１）		道の駅構想について
		（１）		道の駅構想について	市　　　　長
		（２）		道の駅構想について	〃
		（１）		人口減少への対策案について
				業者への発注見直しについて	副　市　長
				移住・定住促進に奨学金返還支援制度を盛り込むこ　　とについて	地域振興課長
				本市の歴史や文化を学ぶ校外授業について	教　育　長
		（２）		本市の歴史や文化を学ぶ校外授業について	〃
		（３）		本市の歴史や文化を学ぶ校外授業について	〃
		（４）		本市の歴史や文化を学ぶ校外授業について	〃
二宮　　淳 (一問一答）		（１）		移住者促進施策及び自然農の推進による地域再生について
				移住促進施策の現状について	農林水産部長
				自然環境を活かした移住定着策について	〃
				耕作放棄地・空き家施策との連携について	〃
				自然農の推進等の中長期ビジョンについて	〃
		（２）		移住促進施策の現状について	〃
		（１）		大洲市プレミアム付デジタル商品券について
		（１）		大洲市プレミアム付デジタル商品券について	副　市　長
		（２）		大洲市プレミアム付デジタル商品券について	〃
				認知症への新たな取組について
				認知症への新たな取組について	市　　　　長
				ユマニチュードについて	〃
				行方不明者対策について	〃
発　言　者		発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）			答　弁　者
		（１）		原子力発電所周辺地域の防災について
				原子力発電所周辺地域の支援拡大について	総務部長
				地域防災計画の見直しについて	〃
				乾式貯蔵施設の安全性について	〃
				原子力防災訓練について	〃
		（２）		原子力防災訓練について	〃
児玉康比古 (一問一答）		（１）		長浜港内港埋立事業基本計画について
				基本計画の変更事項（事業費含む）について	長浜港周辺利活用推進室長
				協議会等の設置について	〃
				道の駅店舗面積と運営方法について	〃
				多目的広場（サッカー場）の使用料と利用率につい　　て	〃
				多目的運動場（フットサル）の使用料と利用率につ　　いて	〃
		（２）		基本計画の変更事項（事業費含む）について	〃
		（３）		基本計画の変更事項（事業費含む）について	〃
		（４）		協議会等の設置について	〃
		（５）		道の駅店舗面積と運営方法について	〃
		（６）		多目的広場（サッカー場）の使用料と利用率につい　　て	〃
		（１）		コミュニティセンターについて
				管理人の配置がなくなるコミュニティセンターにつ　　いて	総合政策部長
				スマートロックで管理するコミュニティセンターに　　ついて	〃
				スマートロックの番号付与について	〃
				利用団体への要望等の調査について	〃
				基準以下の職員数のコミュニティセンターにおける　　活動費について	〃
		（２）		スマートロックの番号付与について	〃
		（３）		スマートロックの番号付与について	〃
弓達　秀樹 (一問一答）		（１）		今後の市政運営について
				人口データの相違について	市　　　　長
				「賢く縮む」スマートシュリンクという考え方につ　　いて	〃
				市民との相互理解と説明責任について	教育部長
				情報プッシュ型自治体アプリについて	副　市　長
		（２）		「賢く縮む」スマートシュリンクという考え方につ　　いて	市　　　　長
		（２）		「賢く縮む」スマートシュリンクという考え方につ　　いて	総務部長
				包括的性教育について
				性教育の現状について	学校教育指導監
				性被害・性加害の現状について	〃
				包括的性教育の必要性について	〃
	発　言　者		発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）			答　弁　者
山本かずや (一問一答）		（１）		大洲市自殺対策計画について
				現状と本市の実態について	市　　　　長
				第１次計画の取り組み状況と課題について	〃
				第２次計画の策定について	〃
		（２）		現状と本市の実態について	〃
		（２）		現状と本市の実態について	市民福祉部長
		（３）		第１次計画の取り組み状況と課題について	〃
		（４）		第１次計画の取り組み状況と課題について	〃
		（１）		不登校児童・生徒の健康診断について
				現状と課題について	教　育　長
				代替措置について	〃
				心身の健康把握と支援体制について	〃
		（２）		現状と課題について	〃
		（３）		代替措置について	〃
		（１）		コミュニティセンターの施設管理について
				老朽化の現状と課題について	副　市　長
				更新時期と施設整備の今後について	〃
				バリアフリー化について	〃
		（２）		更新時期と施設整備の今後について	〃
		（３）		更新時期と施設整備の今後について	〃
		（４）		バリアフリー化について	〃
後藤ともなり (一問一答）		（１）		農業の振興について
				新規就農者対応の現状について	市　　　　長
				スマート農業への取組について	〃
				地産多消への取組について	〃
		（２）		新規就農者対応の現状について	〃
				子育て支援について
				一時預かり事業について	子育て支援課長
				保育士の人員確保について	〃
				学童保育事業の実施状況について	〃
		（１）		川下地区について（建設中の公共施設について）
				なかよしこども園について	市　　　　長
				上須戒コミュニティセンターについて	〃
		（２）		上須戒コミュニティセンターについて	〃
菊地　謙太 (一問一答）		（１）		選挙公報の導入による有権者への情報提供の充実について
		（１）		選挙公報を実施していない理由と今後の予定につい　　て	選挙管理委員会事務局長
		（２）		選挙公報を実施していない理由と今後の予定につい　　て	〃
		（３）		選挙公報を実施していない理由と今後の予定につい　　て	〃

　当委員会に付託されました関係議案等に対する審査の結果を、大洲市議会会議規則第１０９条の規定により、次のとおり報告いたします。

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案　７４	令和６年度大洲市歳入歳出決算の認定について	認　　定

　各委員会に付託していました議案並びに請願・陳情の審査結果について、各委員長から報告がありましたので、その状況を下記のとおり報告します。

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案　７６	令和７年度大洲市一般会計補正予算（第５号）　第１条歳入全款・歳出１・２（所管部分）・３（所管部分）・９款、　第２条（所管部分）、第３条	原案可決
８８	大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例及び大洲市特別職の職員の給与その他の給付に関する条例の一部改正について	原案可決
９３	大洲市職員の給与に関する条例の一部改正について	原案可決
９４	大洲市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について	原案可決
陳情　　１	「愛の森トンネル」及び「敷水トンネル」の通信環境整備に関する陳情書	採　　択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案　７６	令和７年度大洲市一般会計補正予算（第５号）　第１条歳出２（所管部分）・３（所管部分）・４（所管部分）・１０款、　第２条（所管部分）	原案可決
７７	令和７年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）	原案可決
７８	令和７年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第１号）	原案可決
７９	令和７年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）	原案可決
８０	令和７年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号）	原案可決
８６	令和７年度大洲市病院事業会計補正予算（第３号）	原案可決
８７	大洲市特定乳児等通園支援事業の運営に関する基準を定める条例の制定について	原案可決
８９	大洲市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部改正について	原案可決
９０	大洲市立保育所条例及び大洲市立認定こども園条例の一部改正について	原案可決
９２	大洲市印鑑条例の一部改正について	原案可決
９５	大洲市老人デイサービスセンター条例の一部改正について	原案可決
９８	指定管理者の指定について	原案可決
請願　　１	学校給食の無償化を求める請願	不採択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案　７６	令和７年度大洲市一般会計補正予算（第５号）　第１条歳出４（所管部分）・６・７・８款、　第２条（所管部分）	原案可決
８１	令和７年度大洲市飲料水供給事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
８２	令和７年度大洲市港湾施設事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
８３	令和７年度大洲市水道事業会計補正予算（第２号）	原案可決
８４	令和７年度大洲市工業用水道事業会計補正予算（第２号）	原案可決
８５	令和７年度大洲市下水道事業会計補正予算（第２号）	原案可決
９１	大洲市上水道使用条例等の一部改正について	原案可決
９６	臥龍山荘管理条例の一部改正について	原案可決
９７	大洲市普通公園条例の一部改正について	原案可決

愛の森トンネル及び敷水トンネル内の通信環境整備に関する意見書

　令和７年７月25日に供用開始となった「愛の森トンネル」（延長2,128メートル）及び「敷水トンネル」（延長832メートル）については、通行する地域住民等より、有事における通信手段に関して心配をする声が挙げられているところである。

　トンネル内の非常電話は「道路トンネル非常用施設設置基準」により片側200メートル以下の間隔で設置されることになっており、「愛の森トンネル」内には22か所、「敷水トンネル」内には８か所（いずれも出入口設置の各１か所を除く。）の非常電話があるが、今や一般的な通信手段となっているスマートフォン等の通信機器については、各キャリアとも「圏外」であり、利用ができない状況となっている。

　トンネル内を通行中、急な体調変化や交通事故等によって車外へ出ることができない状況に見舞われた場合、非常電話は位置が固定されている関係上、利用自体が不可能であり、仮に車外へ出ることができたとしても、車両等と非常電話の距離が離れている場合には、通報に遅れが生じ、迅速な救助や対応が叶わなくなる可能性が考えられる。

　また、地域の特徴として、当該路線は他の幹線道路と比較すると交通量が少ないことから、有事において他の通行車両に発見されにくいという側面もある。

　通信環境の多様化は、緊急時の迅速な通報と対応を可能とし、ひいては人命の救助や二次被害の防止につながる極めて重要な対策であると考えている。

　よって、愛媛県及び関係機関においては、次の事項について措置されるよう強く要望する。

１　「愛の森トンネル」及び「敷水トンネル」内において、スマートフォン等が利用できるよう、主要携帯キャリアに対応可能な通信環境を早急に整備すること。

　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　愛媛県及び関係機関に対し、「愛の森トンネル」及び「敷水トンネル」内の通信環境を早急に整備することを求めるものである。

番　　号	件　　　　　　　　　　　　名	議決日	議決等結果
議案７４	令和６年度大洲市歳入歳出決算の認定について	12月２日	認　　定
７６	令和７年度大洲市一般会計補正予算（第５号）	12月16日	原案可決
７７	令和７年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）	12月16日	原案可決
７８	令和７年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第１号）	12月16日	原案可決
７９	令和７年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）	12月16日	原案可決
８０	令和７年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号）	12月16日	原案可決
８１	令和７年度大洲市飲料水供給事業特別会計補正予算（第１号）	12月16日	原案可決
８２	令和７年度大洲市港湾施設事業特別会計補正予算（第１号）	12月16日	原案可決
８３	令和７年度大洲市水道事業会計補正予算（第２号）	12月16日	原案可決
８４	令和７年度大洲市工業用水道事業会計補正予算（第２号）	12月16日	原案可決
８５	令和７年度大洲市下水道事業会計補正予算（第２号）	12月16日	原案可決
８６	令和７年度大洲市病院事業会計補正予算（第３号）	12月16日	原案可決
８７	大洲市特定乳児等通園支援事業の運営に関する基準を定める条例の制定について	12月16日	原案可決
８８	大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例及び大洲市特別職の職員の給与その他の給付に関する条例の一部改正について	12月16日	原案可決
８９	大洲市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部改正について	12月16日	原案可決
９０	大洲市立保育所条例及び大洲市立認定こども園条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９１	大洲市上水道使用条例等の一部改正について	12月16日	原案可決
９２	大洲市印鑑条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９３	大洲市職員の給与に関する条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９４	大洲市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９５	大洲市老人デイサービスセンター条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９６	臥龍山荘管理条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９７	大洲市普通公園条例の一部改正について	12月16日	原案可決
９８	指定管理者の指定について	12月16日	原案可決
９９	教育委員会教育長の任命につき同意を求めることについて	12月16日	同　　意
１００	教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて	12月16日	同　　意
１０１	固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて	12月16日	同　　意
報告１６	専決処分した事件の報告について	12月16日	受　　理
１７	青島海運有限会社の経営状況を説明する書類の提出について	12月16日	受　　理
１８	担い手公社河辺やまびこ有限会社の経営状況を説明する書類の提出について	12月16日	受　　理
請願　１	学校給食の無償化を求める請願	12月16日	不採択
陳情　１	「愛の森トンネル」及び「敷水トンネル」の通信環境整備に関する陳情書	12月16日	採　　択
委　　１	愛の森トンネル及び敷水トンネル内の通信環境整備に関する意見書の提出について	12月16日	原案可決