令和４年大洲市議会第３回定例会会議録　第４号

令和４年９月21日（水曜日）
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出席議員　　　
　　　　１番　　山　本　　かずや
　　　　２番　　武　田　　典　久
　　　　３番　　松　德　　憲　二
　　　　４番　　弓　達　　秀　樹
　　　　５番　　新　山　　勝　久
　　　　６番　　村　上　　松　平
　　　　７番　　東　　　　久　延
　　　　８番　　児　玉　　康比古
　　　　９番　　清　水　　美　孝
　　　１０番　　上　田　　栄　一
　　　１１番　　大　野　　立　志
　　　１２番　　安　川　　哲　生
　　　１３番　　山　本　　光　明
　　　１４番　　中　野　　寛　之
　　　１５番　　二　宮　　　　淳
　　　１６番　　桝　田　　和　美
　　　１７番　　村　上　　常　雄
　　　１８番　　宮　本　　増　憲
　　　１９番　　後　藤　　武　薫
　　　２０番　　梅　木　　加津子
　　　２１番　　田　中　　堅太郎
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欠席議員
　　　な　　　し
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出席理事者
　　市　　　　　長　　　　　二　宮　　隆　久
　　副　　市　　長　　　　　徳　永　　善　彦
　総　務　部
　　部　　　　　長　　　　　楠　野　　　　修
　　会計管理者兼会計課長　　藤　原　　　　貴
　　総　務　課　長　　　　　矢　野　　雅　之
　　総務課行政係担当係長　　森　野　　悟　志
　　財政契約課長　　　　　　中　島　　清　和
　　財政契約課長補佐　　　　土　井　　修　司
　総合政策部
　　部　　　　　長　　　　　久　保　　明　敬
　　企画情報課長　　　　　　井　上　　朋　昭
　市民福祉部
　　部　　　　　長　　　　　上　野　　康　広
　環境商工部
　　部　　　　　長　　　　　武　田　　康　秀
　農林水産部
　　部　　　　　長　　　　　木　藤　　幸　治
　建　設　部
　　部　　　　　長　　　　　谷　川　　　　剛
　　治水事業統括官　　　　　阿　部　　勝　義
　長浜支所
　　支　　所　　長　　　　　久　保　　嘉　範
　肱川支所
　　支　　所　　長　　　　　髙　田　　栄　治
　河辺支所
　　支　　所　　長　　　　　藤　田　　豊　寿
　農業委員会
　　事　務　局　長　　　　　久　保　　正　人
　教育委員会
　　教　　育　　長　　　　　東　山　　　　宏
　　教　育　部　長　　　　　城　戸　　弘　一
　大洲病院
　　事　　務　　長　　　　　矢　野　　文　康
　監　　　査
　　委　　　　　員　　　　　神　元　　　　崇
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出席事務局職員
　　事　務　局　長　　　　　森　野　　啓　二
　　次　　　　　長　　　　　森　　　　泰　範
　　専門員兼議事係長　　　　相　原　　正　知
　　主　　　　　査　　　　　米　澤　　忠　彦
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議事日程　　　
　　令和４年９月21日　午前10時　開　議
　日程第１
会議録署名議員の指名
　日程第２
第64号議案　令和４年度大洲市一般会計補正予算（第５号）
第65号議案　令和４年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第２号）
第66号議案　令和４年度大洲市温泉事業特別会計補正予算（第１号）
第67号議案　大洲市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について
第68号議案　大洲市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
第69号議案　大洲市立学校設置条例の一部改正について
第70号議案　大洲市アフタースクール条例の一部改正について
第71号議案　大洲市子ども医療費助成条例の一部改正について
第72号議案　大洲市営住宅条例の一部改正について
第75号議案　専決処分した事件の報告並びに承認を求めることについて
陳情第１号　2018年豪雨災害廃棄物最終処分過大支出約23億円の返還命令を求める陳情について
（各委員長報告、質疑、討論、表決）
　日程第３
第76号議案　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
（提案理由説明、質疑、討論、表決）
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本日の会議に付した事件
　日程第１　会議録署名議員の指名
　日程第２　第64号議案～第72号議案、第75号議案、陳情第１号
　日程第３　第76号議案
　日程追加　議長の辞職について
　日程追加　議長の選挙について
　日程追加　副議長の辞職について
　日程追加　副議長の選挙について
　日程追加　大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員の補欠選挙について
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午後２時40分　開　議
○大野立志議長　これより本日の会議を開きます。
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○大野立志議長　市長より第76号議案の提出がありましたので、報告いたします。
　また、市長より提出がありました報告第９号から報告第14号までの報告６件につきましては本日受理し、お手元に配付してあるとおりでありますから御了承願います。
　この際、９月13日に設置されました決算特別委員会の正副委員長の互選結果について御報告申し上げます。
　委員長に後藤武薫議員、副委員長に宮本増憲議員が互選されました。
　本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。
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○大野立志議長　まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　本日の会議録署名議員に、19番後藤武薫議員、20番梅木加津子議員を指名いたします。
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○大野立志議長　次に、日程第２、第64号議案から第72号議案及び第75号議案の議案10件並びに陳情１件を一括して議題といたします。
　本件につきましては、９月13日の本会議において、それぞれ所管する委員会に付託された議案等であります。
　委員会における審査の経過及び結果について各委員長の報告を求めます。
　まず、総務企画委員長の報告を求めます。
○３番松德憲二議員　議長
○大野立志議長　松德憲二議員
〔３番　松德憲二議員　登壇〕
○松德憲二総務企画委員長　それでは、ただいまから総務企画委員会の御報告を申し上げます。
　当委員会は、去る９月14日、関係理事者の出席を得て、付託を受けました令和４年度一般会計補正予算をはじめ、議案３件について審査を行いました。その審査結果につきましては、お手元に配付されております委員会報告書のとおり、いずれの議案も原案のとおり可決するものと決した次第であります。
　それでは、審査の過程で特に議論されました主な事項について、その概要を御報告申し上げます。
　まず、第67号議案大洲市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動経費の公費負担に関する条例の一部改正について申し上げます。
　本議案については、公職選挙法では候補者間の選挙運動の機会均等などを図るため、国や地方公共団体が候補者の選挙運動の費用を負担する制度、いわゆる選挙公営制度が設けられているが、今年４月に公職選挙法施行令が一部改正され、選挙に係る選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスター等の作成に要する経費に係る限度額が引き上げられたことに伴い、この条例の一部を改正しようとするもので、具体的には市議会議員や市長の選挙に係る選挙運動用自動車借り上げ料、自動車燃料代、選挙運動用ビラ及び選挙運動用ポスターに関する経費の限度額を引き上げるものであります。
　このことについて、委員より、施行令が改正となった社会的背景にはどのような事情があるのかとただしたところ、理事者から、物価の変動や、いわゆる消費税が８％から10％に引上げとなったことが背景としてあるとの答弁がありました。
　さらに、委員より、昨年の市議会議員選挙における公費負担について、その内訳をただしたところ、理事者から、総額で1,451万6,688円を支出しており、もっとも支出割合が高いのはポスターに関する経費で約720万円、次点として自動車に関する経費で約460万円であるとの答弁がありました。
　次に、第68号議案大洲市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について申し上げます。
　本議案は、いわゆる育児・介護休業法等が令和３年６月に公布されたことを受け、地方公務員の育児休業等に関する法律が令和４年５月２日に一部改正されたことに伴い、本条例の一部を改正しようとするものであり、育児を行う職員の仕事と家庭生活の両立を一層容易にし、育児休業の取得要件の緩和と、育児休業を取得しやすい職場環境を整備することを目的としているものであります。
　主な内容といたしましては、育児休業については取得回数制限を緩和し、改正前が１回であったものを２回までとし、男性職員が子供の出生日から57日間以内に育児休業を取得することができる、いわゆる産後パパ育休についても同様に、改正前は１回であったものを２回まで取得可能となったものであります。
　また、産後パパ育休については、休業開始請求を休業開始日の１か月前までに行わなければならなかったものが、２週間前までの請求に改正するなど、より柔軟な休暇取得が可能となるものであります。
　本条例の施行日は令和４年10月１日であり、正規職員、会計年度任用職員ともに、これまで以上に育児休業、育児参加のための休暇を取得しやすい職場環境の整備のための条例改正であります。
　このことについて、委員より、条例改正に至った法改正の背景についてただしたところ、理事者から、今回の法改正は出産、育児等による労働者の離職を防止し、育児休業を取得しやすい雇用環境を整備するものである。本市においても、男性職員の育児参加や女性職員の活躍する機会の確保など、職員の仕事と家庭の両立を目指してまいりたいとの答弁がありました。
　さらに、委員より、大洲市における近年の男性職員の育児休業取得人数や取得率、また将来的な男性の育児休業取得率の目標値についてただしたところ、理事者から、昨年度までの過去４年間で取得対象となる男性職員15人中、実際の取得者は２人であった。今年度は、３人の対象者のうち既に２人が取得している。市独自の育児休業取得率の目標値は定めていないが、国は目標値として取得率30％を掲げているため、当面はこの数値を意識しながら、本市における育児休業の取得促進を図ってまいりたいとの答弁がありました。
　これに対し、委員より、休暇の請求に当たって育児短時間勤務計画書の提出が必要とあるが、提出書類や手続が複雑であれば育児休暇を取得しづらくなるため、取得しやすい制度の運用を図っていただきたいと要望したのに対し、理事者から、計画書には子供の氏名、生年月日、休暇の期間など基本的事項を記載するものとし、計画書の提出に当たっては職員の負担にならないよう配慮したいとの発言がありました。
　このほか、委員より、会計年度任用職員の方は年度途中で育児休暇を取得することにより、雇用や処遇面で不安に感じるのではないかと思う。まれなケースも含めて、休暇取得など育児休暇の適切な対応をしてほしいとの要望が出され、理事者からは、制度の周知徹底を図り、職員が働きやすい環境を整えるため、本議案審査での指摘事項に留意しながら事務を進めていきたいとの答弁がありました。
　次に、令和４年度大洲市一般会計補正予算について申し上げます。
　既定の歳入歳出予算総額にそれぞれ８億7,827万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ311億2,841万6,000円とするもので、前年度同期比では0.1％の減となるものであります。
　それでは、今回の補正予算のうち、市民会館費について申し上げます。
　本予算は、大洲市民文化会館建設事業における基本設計及び実施設計を委託する設計事業者を公募型プロポーザル方式で設定することとし、民間の外部委員を含めた審査委員会を設置、開催するために必要な予算を計上したものであります。
　このことについて、委員より、設計業者の選定に当たり、一般競争入札やコンペ方式といった方法もあるが、プロポーザル方式を採用した理由についてただしたところ、理事者から、業者決定に当たっては一般競争入札、指名による総合評価方式、コンペ方式、プロポーザル方式と、大きく分けて４つにその方法が絞られる。その中で、入札金額のみで決定する一般競争入札や、対象を工事のみとしている総合評価方式は業務内容から適当ではなく、またコンペ方式はその外観デザインの審査を行うのが主たる部分である。これらに対し、プロポーザル方式は設計会社の業務に対する組織体制、人材確保や業務への意欲、例えば業者から見る大洲らしさとは、といった発注者が求める審査項目を提案してもらい、それらを総合的に審査する方式である。文化会館のような規模の建物の設計業務ではプロポーザル方式が採用されていることが多く、しっかりとした業者に決定する方法として本方式を用いるものであるとの答弁がありました。
　これを受け、委員より、プロポーザル審査委員会の組織体制、委員の選定方法、委員の経歴など、審査委員会の概要についてただしたところ、理事者から、審査委員としての専門的知識が必要であるため、建築関係の大学教授、プロポーザル方式の専門知識を有している国土交通省の職員、発注者側として市職員など５名を予定している。12月頃、プロポーザルの公告を行い、審査委員会は随時行う予定としているが、１月から３月にかけてプロポーザル参加表明事業者の資格審査、技術提案書の審査である１次審査、プレゼンテーション、ヒアリングの２次審査など、４回開催することを想定しているとの答弁がありました。
　さらに、委員より、設計委託料の予算規模や予算措置の時期についてただしたところ、理事者から、プロポーザルは業務発注までの準備期間での実施であること、また市側の交渉優先順位を決定するためのものであるため、現時点では設計業務委託料の予算計上や公表をしていない。公募時に公表する委託料は、「委託料は市の定める算定方式により算出した金額を上限とする」と記載予定であるが、国が定める算定基準に基づき、大洲市民文化会館想定5,500平方メートルの延べ床面積に対する概算金額を積算すると、発注時期による設計技術者の労務単価など変動要因はあるが、計算上は２億5,000万円程度が上限になると考えている。予算計上時期は令和５年度当初予算とし、令和６年度までの債務負担行為を設定する予定であるとの答弁がありました。
　委員から意見要望として、去る７月29日に有志議員による四国中央市、西条市の文化会館を視察した際、特に印象に残った次の５点、１、エレベーターの形状、２、設備が充実した楽屋、３、これからの施設に求められるバリアフリー化、４、２階席の安全対策、５、高度な演出が実現できるどんちょうの設置を含め、市民参加ワークショップなどで出された意見をしっかりと酌み取り、また大洲市の歴史文化に親しみ、市民に愛され、大洲市の新しいランドマークとなるような市民文化会館の建築を目指し、ふさわしい設計業者を選定するよう要望が出され、理事者からは、議員をはじめ市民から寄せられた意見をしっかりと受け止め、適切に設計に反映できるよう業務を進めていきたいとの発言があったのであります。
　そのほか、本予算案では、肱川町の高齢者創作館解体事業実施に伴う財源の確保、コロナ禍におけるタクシー事業者への物価高騰対策支援給付金など、付託を受けた議案の詳細な説明を求め、適切かつ迅速な対応を求めたのであります。
　以上、委員会審査の概要について申し上げましたが、議員各位の適切なる御審議、御決定を賜りますようお願い申し上げまして、総務企画委員会の報告を終わります。
○大野立志議長　次に、厚生文教委員長の報告を求めます。
○２番武田典久議員　議長
○大野立志議長　武田典久議員
〔２番　武田典久議員　登壇〕
○武田典久厚生文教委員長　それでは、ただいまから厚生文教委員会の御報告を申し上げます。
　当委員会は、去る９月14日、関係理事者の出席を得て、付託を受けました令和４年度一般会計補正予算をはじめ議案５件につきまして慎重なる審査を行いました。その審査結果につきましては、お手元に配付されております委員会報告書のとおり、いずれの議案も原案のとおり可決または承認すべきものと決した次第であります。
　それでは、審査の過程におきまして、特に議論され、あるいは委員より指摘、要望いたしました主な事項について、その概要を御報告申し上げます。
　初めに、大洲市アフタースクール条例の一部改正について申し上げます。
　この改正につきましては、旧肱川幼稚園を改修して大洲市アフタースクールひじかわを設置することに伴い、同施設に関する規定を追加するもので、家庭教育や子育てに関する総合的な支援を行う場所として、本年10月の開設に向けて工事が進められているところであります。
　このことについて、委員より、具体的な事業内容はどのようなものであるのか、その詳細についてただしたところ、理事者から、当施設では大洲市の家庭教育支援チームそよ風が実施している相談業務や子育て講座と、現在肱川小学校で実施している肱川児童クラブを移転して実施する保育事業の２つの事業を行う複合施設となるとの答弁がありました。
　また、委員より、今回、大洲市アフタースクールひじかわが設置されたことにより、相談業務を行うそよ風の活動拠点が今後２か所になるのかただしたところ、理事者から、あくまでそよ風の拠点は大洲市アフタースクールおおずであるが、相談業務等を行うために肱川に出向くことで、利用者が大洲市内まで足を運ばなくても、より身近に相談を受けることができるよう、利便性の向上を図る目的で相談室を設けるものであるとの答弁がありました。
　また、委員より、肱川地域でこうした相談業務が行えることについて、より多くの方に知っていただき気軽に相談等ができるよう、学校等を通じて事業の周知徹底に努めていただきたいとの意見が出されたのであります。
　次に、大洲市子ども医療費助成条例の一部改正について申し上げます。
　この改正については、大洲市子ども医療費助成条例の一部を見直し、病気の早期発見と治療を促進することで、子供を産み育てやすい環境づくりと、子育て世代における経済的なさらなる負担軽減を図るため、既に実施している助成対象を拡充し、高校生等までの医療費を全額助成とするよう改正するもので、令和５年４月診療分から適用し、助成方法はこれまでと同様に現物給付されるものであります。
　このことについて、委員より、今回の改正によって18歳まで対象が拡大となるが、例えば就職し、給与所得の関係で親の扶養から外れる場合など、15歳まで対象としていたこれまでの現状とは違ったケースも想定されるが、その際も助成対象となるのかただしたところ、理事者から、今回の改正は所得制限や就職、あるいは婚姻等といった制限を設けておらず、18歳に到達する年度末まで対象となるとの説明がありました。
　これを受け、委員より、自治体によっては先行して18歳までの医療費を全額助成しているところもあるが、事業継続への懸念として、予算的課題や過剰受診など、他の先進地の課題等も検証されたのかただしたところ、理事者から、県内で既に実施している先進自治体から情報収集を行った上での改正であり、その中で、コロナ禍であるということもあり、いわゆるコンビニ受診やはしご受診といった過剰的な受診形態はあまり見受けられないとの説明がありました。
　この改正については、子供たちが減少していくという現状を考えると、視点を変えれば未来を担う子供たちへの子育て支援とも言えることから、事業実施について賛同するとの意見も出されたのであります。
　最後に、肱友会施設整備事業費補助金について申し上げます。
　この事業については、障がい福祉事業所あいわ苑の移転新築に対する施設整備費について、その一部を補助するものであります。
　理事者から、この補助金額については、肱友会が独立行政法人福祉医療機構から借り入れる元金及び利息3,140万円に対するものであり、令和４年度予算には９万円を計上し、残りの3,131万円を債務負担行為の限度額とするものであるとの説明がありました。
　このことについて、委員より、あいわ苑の移転に伴うスケジュールについてただしたところ、理事者から、８月２日、一般競争入札により業者を決定し、同月31日に起工式を実施して、現在工事に着手しており、完成予定を令和５年２月末としている。その後、開所に向けて準備を進め、４月から開所することとしているとの説明がありました。
　また、委員より、移転後の跡地利用についてどのように考えているのかただしたところ、理事者から、現在は保健センター等の備品を保管していることから、当面は保管倉庫として利用するが、今後利活用の案が浮上した場合は検討していきたいとの説明がありました。
　このほか、委員より、コロナ感染拡大に伴う物価高騰による学校給食費の賄い材料費の補正予算をはじめ、住民税非課税世帯等への臨時特別給付金事業、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業など、直面する生活支援策について、その使途や効果など、多岐にわたって理事者の考えをただしたのであります。
　以上、委員会審査の概要について申し上げましたが、皆様の適切なる御審議、御決定を賜りますようお願い申し上げまして、厚生文教委員会の報告を終わります。
○大野立志議長　次に、産業建設委員長の報告を求めます。
○４番弓達秀樹議員　議長
○大野立志議長　弓達秀樹議員
〔４番　弓達秀樹議員　登壇〕
○弓達秀樹産業建設委員長　それでは、ただいまから産業建設委員会の御報告を申し上げます。
　当委員会は、去る９月15日、関係理事者の出席を得て、付託を受けました令和４年度大洲市一般会計補正予算をはじめ議案３件及び陳情１件につきまして審査を行いました。その審査結果につきましては、お手元に配付されておりますとおり、委員会報告書のとおり、いずれの議案も原案のとおり可決すべきものと、陳情については不採択と決した次第であります。
　それでは、審査の過程で特に議論され、あるいは委員より指摘、要望いたしました主な事項について、その概要を申し上げます。
　初めに、第72号議案大洲市営住宅条例の一部改正について申し上げます。
　本議案は、市営住宅八多喜団地を廃止するため、条例の一部を改正しようとするものでありますが、委員より、八多喜団地はどのような目的で廃止するのか、また同地区に新たに市営住宅を建設する予定はあるのかとただしたところ、理事者から、八多喜団地は昭和26年に建築されており、老朽化により今後は解体する予定で政策空き家としていたため、廃止するものである。今後の活用については、新たに市営住宅を建設する予定はなく、まずは市営住宅以外の行政財産として使用できるかどうか、また使用ができない場合は一般財産として処分していく方向になると考えているとの答弁がありました。
　さらに、委員より、現在の入居状況についてただしたところ、理事者から、入居されていた方は令和元年５月に退去され、その後は政策空き家としており、新たな入居者の募集は行っていないとの答弁がありました。
　次に、令和４年度大洲市一般会計補正予算のうち、運送事業者等燃油価格高騰対策支援給付金について申し上げます。
　この事業は、コロナ対策として、愛媛県の委託を受けて一般社団法人愛媛県トラック協会が行う燃油価格高騰対策支援金事業の補助対象となった事業者に対する上乗せ給付と、同支援金事業の補助対象外である軽自動車による運送事業者と自動車運転代行事業者に対し給付金を交付するものであります。
　このことについて、委員より、給付金の対象範囲についてただしたところ、理事者から、愛媛県が行う給付は県トラック協会に登録されているものについては全て対象となる。トラック協会に入っていない事業者についても対象にはなるが、若干補助金額は下がることとなっており、市は一律で給付するとの答弁がありました。
　さらに、委員より、経営が厳しいため支援をするということであるが、実際運送業界の経営はどのような現状なのかとただしたところ、理事者から、ヒアリングを行った運送業者によると、燃油価格高騰の影響を受けて月に数百万円単位で余分にお金がかかっている状況にはあるが、なかなかそれを輸送代に価格転嫁しにくいところもあり、経営面でかなり困窮されていると伺っているとの答弁がありました。
　次に、畜産飼料価格高騰対策支援給付金について申し上げます。
　この事業は、本市の基幹産業の一つである畜産業について、配合飼料の価格高騰による経営への影響が大きいことから、経営の安定化を図る目的に設置されている配合飼料価格安定基金において、生産者が積み立てる積立金の一部を支援するものであります。
　このことについて、委員より、給付金の概要についてただしたところ、理事者から、畜産農家については飼料価格トン当たり400円の積立金を支払うことで、１年前と比べて飼料価格が上がった場合に補填金が交付される配合飼料価格安定基金の制度に加入されているが、物価高騰の影響で飼料価格が上昇し、国からも基金への積み増しは行われているものの基金が枯渇してきたということで、積立金がトン当たり400円から600円に引き上げられた。そのような状況を踏まえ、今回負担増となった積立金の一部について給付金を交付するものであるとの答弁がありました。
　最後に、陳情第１号2018年豪雨災害廃棄物最終処分過大支出約23億円の返還命令を求める陳情について申し上げます。
　この陳情の趣旨につきましては、2018年豪雨災害における廃棄物最終処分費用の支出は過大であると思われることから、大洲市に対し当該企業への返還命令を求められているものであります。
　まず、委員より、当該企業へ返還命令を求めることはなかなか難しいと思うが、片づけごみの処理費用のトン単価約13万円というのはやはり高いと考えるため、この陳情については趣旨採択としたいとの意見が出されました。
　また、別の委員より、理事者からの説明にもあったように、災害廃棄物の処理に関わる財務省及び環境省による査定において、処理方法や処理単価は適正と認められていることから、市として適正な処理単価であると考えるため、不採択とすべきであるとの意見が出されました。
　さらに、別の委員より、発災当時は多くの混合ごみが出され、その対応を行ったことなどが要因となり処理単価が増加したとの市の説明についてもおおむね理解できる。また、契約行為として双方が合意の上で法的に成立したものであり、返還を求めるのは困難であるため、不採択とすべきであるとの意見が出され、採決の結果、この陳情を不採択と決定したものであります。
　以上、委員会審査の概要について申し上げましたが、皆様の適切なる御審議、御決定を賜りますようお願い申し上げまして、産業建設委員会の報告を終わります。
○大野立志議長　以上で委員長の報告は終わりました。
　委員長報告に対する質疑は発言の通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
　これより討論を行います。
　発言の通告がありますので、梅木加津子議員の発言を許します。
○20番梅木加津子議員　議長
○大野立志議長　梅木加津子議員
〔20番　梅木加津子議員　登壇〕
○20番梅木加津子議員　日本共産党の梅木加津子です。
　2022年、第64号議案大洲市一般会計補正予算について討論を行います。
　初めに、市長の政治姿勢についてです。
　市長は、国葬は他国に恥じないように予算化して行うべきと発言されました。国葬を行うことで、人の死に優劣や序列が生まれます。行政が半旗を掲げたり哀悼の気持ちを求めたら弔意の強制になります。国葬は、根拠となる法律がありません。費用を賄うという予備費は、災害など不測の事態に対応するものです。財政支出するなら、国会を開き審議すべきです。
　今日、市長は、本庁、支所に半旗を掲げると表明いたしました。こうした政治姿勢は、日本国憲法99条の憲法擁護義務を持つ市長として問題です。
　市長は、統一教会に対しても宗教を利用した犯罪組織、暴力団などと同じ反社会的組織としての認識もなく、統一教会を悪く言い過ぎとまで答弁しました。
　統一教会は、開祖の文鮮明が、私は神の子だから私と肉体関係を持てばあなたは救世主を産むことができると説教して、韓国で女子大学生を不法監禁して逮捕されています。
　アダムとエバの時代にエバの不倫で人類は罪を犯した。これが不幸の原因として、結ばれた女性だけが不幸の原因とし、その中で文鮮明が選んだ女性だけが清められ、血統が転換されるというのです。開祖などが選んだ者と結婚することが祝福となる集団結婚へとつながります。
　また、もう一つは、この世の財産は神のものであり、その神である文鮮明に復帰させることで救われるとする万物復帰の教えです。これにより、祖先を救うために、運勢の転換のためにと多くの献金が神の下に集められます。また、これを使わないと救われないと、高価なつぼや印鑑などが売りつけられます。
　日本はエバの国であり、奉仕する立場の国として、毎年韓国に数百億円を送ると報道されています。
　こうした中、全国霊感商法対策弁護士連絡会によると、浄化などとして昨年までの被害総額は175億円と言います。統一教会をめぐるトラブルは、２世信者をはじめ多くの被害者が出ています。自民党も関係を絶つとしています。
　市長の立場は、統一教会を擁護する立場の発言です。これでは、市民がこうした組織と一線を画し、市民の皆さんを犯罪から守ることはできません。
　次に、市民文化会館設計者選定審査委員会の予算が65万円組まれています。新しい市民会館が欲しいの願いは分かります。市民の皆さんの願いがかなう、納得のいく市民文化会館の建設が求められます。
　しかし、今進めている事業は、建設用地は浸水のおそれが大きい農協の跡地です。浸水対策も明確ではなく、避難所にもするといいます。土地の価格も示されていません。5,000平米を超えるという面積要件だけで議会に購入する議案は提出され、決まりました。今回、さらに土地購入を進めているといいます。土地代を含まない建設費だけで56億円を超えるといいます。一体、総工費はどの程度になるのか。
　一方で、現在地域の公民館をなくす方向が進められています。各地域の活動の拠点をなくして、市民文化が成り立つのでしょうか。高校生の数字が大幅に減るように、これから本市だけではなく近隣の人口も減っていきます。こうした状況をどのように勘案しているのでしょう。
　先般、視察した西条市や四国中央市などの会館は、コロナで利用が少なく経営の補填を町が行っています。大型の箱物の維持管理を、高齢化している市民の負担で継続できるのでしょうか。全学校の耐震化を行い、今後財政が厳しくなるといいます。大丈夫なのでしょうか。コロナ禍で毎日の生活や営業が苦しく、廃業や倒産など厳しい状況下です。会館建設費を負担できるのでしょうか。市民の方々へのまずは丁寧な説明、そして声を聞くことが大切だと思います。本予算を拙速に進める状況にないと思います。
　こうした立場から、第64号議案に反対するものです。
　次に、第71号議案大洲市子ども医療費助成条例の一部改正については、賛成討論を行います。
　2022年６月議会で、市長の選挙公約であり、一日も早く実施をと求めました。議案は、実施に向けての条例の改正案です。
　本議会では、大洲市における財政負担や国保に及ぼす影響などが指摘されましたが、県立高校再編計画で高校生の今後の数字が示されました。この数字で単純計算すると、1,800万円の予算で１人当たり3,454円の支給になります。また今後、521人が296人になるというのですから、少子化対策こそ必要です。
　子育てするなら大洲市でと市長は言います。そうであるなら、子育て支援の継続的な支援策を示すべきです。
　また、命の再生産のできる賃金を、まずは大洲市の職員に、さらには民間にも求めるべきです。子育てが安心してできる社会環境をつくることが喫緊の課題です。
　こうした取組を求めると同時に、当面の支援策として18歳までの医療費助成を行う本条例案には賛成をいたします。
　次に、第65号議案大洲市介護保険特別会計補正予算については、反対討論を行います。
　歳入で、国庫補助金で機能強化推進交付金や努力支援交付金が1,453万3,000円あります。これは、できるだけ介護保険を使わないようにし、成果が上がれば交付金を出す仕組みです。インセンティブ、成果報酬です。こうした制度を見直すことこそ必要という立場から、本議案に反対するものです。
○大野立志議長　以上で討論を終結いたします。
　これより採決を行います。
　まず、第64号議案令和４年度大洲市一般会計補正予算（第５号）を採決いたします。
　この議案を委員長報告のとおり原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長　起立多数であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
　次に、第65号議案令和４年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第２号）を採決いたします。
　この議案を委員長報告のとおり原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長　起立多数であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
　次に、第66号議案から第72号議案までの議案７件を一括して採決いたします。
　これらの議案を委員長報告のとおり原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長　起立全員であります。したがってただいまの議案７件は原案のとおり可決されました。
　次に、第75号議案専決処分した事件の報告並びに承認を求めることについてを採決します。
　この議案を委員長報告のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長　起立全員であります。したがってただいまの議案は承認されました。
　次に、陳情第１号2018年豪雨災害廃棄物最終処分過大支出約23億円の返還命令を求める陳情についてを採決いたします。
　本件に対する委員長報告は不採択でありますので、原案について採決いたします。
　この陳情を採択することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長　起立なしであります。したがってただいまの陳情は不採択と決しました。
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○大野立志議長　次に、日程第３、第76号議案人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
　提案理由の説明を求めます。
○二宮隆久市長　議長
○大野立志議長　二宮市長
〔二宮隆久市長　登壇〕
○二宮隆久市長　それでは、第76号議案人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて御説明を申し上げます。
　本案は、法務大臣から委嘱されております人権擁護委員の山内郁夫委員、大石あい委員の任期が、令和４年12月31日をもって満了となりますので、後任委員の候補者を推薦するに当たり、議会の意見をお願いするものでございます。
　私といたしましては、お手元の議案書に記載のとおり、任期満了となります山内郁夫委員の後任として新たに魚本民子氏を、また大石あい委員の後任として清水直子氏を推薦いたしたいと存じます。
　今季をもって御勇退されます山内委員、大石委員には、人権の擁護と人権思想の普及に御尽力をいただき、ここに改めて感謝とお礼を申し上げる次第でございます。
　新たに推薦いたします魚本氏は、市内田口にお住まいで、昭和52年４月に中学校教諭として奉職され、以来平成25年３月に平野中学校での勤務を最後に御退職されるまでの36年間、大洲市や八幡浜市の中学校において教育一筋に情熱を傾けてこられた方でございます。
　御退職後も、おおずふれあいスクールで４年間指導を続けられるなど、公立学校教諭として豊富な経験と人権に関わる高い見識を有された方でございます。
　次に、同じく新たに推薦いたします清水氏は、市内新谷にお住まいで、昭和60年から36年間、中・南予の特別支援学校教諭として障がいのある児童・生徒の特別支援教育に関わってこられた方でございます。
　御退職後は、地元新谷公民館の育児サークルのボランティアスタッフとして親子の絆を深める活動に取り組まれており、特別支援学校教諭としての豊富な経験と地域社会への貢献活動を通じて、人権に関わる高い見識を有された方でございます。
　以上のように、お二人はそれぞれ豊富な経験を積まれ、人格は申し上げるまでもなく、広く社会の実情にも通じておられますので、本市の人権擁護委員として適任であると確信し、ここに御提案申し上げたものでございます。
　何とぞ満場一致をもって御同意を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○大野立志議長　以上で説明は終わりました。
　本件に対する質疑は発言の通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。
　本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長　御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
　本件に対する討論は発言の通告がありません。したがって討論を終結いたします。
　これより採決を行います。
　第76号議案人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを採決いたします。
　本件につきましては、候補者２名を一括して採決いたします。
　この議案に同意することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長　起立全員であります。したがってただいまの議案は同意することに決定いたしました。
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○大野立志議長　議事の都合により、しばらく休憩いたします。
午後３時30分　休　憩
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午後３時40分　再　開
○新山勝久副議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
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○新山勝久副議長　本日の会議時間は、議事の都合によりあらかじめ延長いたします。
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○新山勝久副議長　ただいま大野立志議長から、議長の辞職願が提出されました。
　お諮りいたします。
　議長の辞職についてを本日の日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。これに御異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新山勝久副議長　御異議ないものと認め、議長の辞職についてを本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。
　この際、地方自治法第117条の規定により、大野立志議員の退席を求めます。
〔11番　大野立志議員　退席〕
○新山勝久副議長　まず、大野立志議長から提出されました議長の辞職願を事務局長に朗読させます。
○森野啓二事務局長〔辞職願朗読〕
○新山勝久副議長　お諮りいたします。
　大野立志議員の議長辞職を許可することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新山勝久副議長　御異議ないものと認め、大野立志議員の議長辞職を許可することに決定いたしました。
　大野立志議員の入場を許可します。
〔11番　大野立志議員　入場〕
○新山勝久副議長　大野立志議員から挨拶があります。
○11番大野立志議員　議長
○新山勝久副議長　大野立志議員
〔11番　大野立志議員　登壇〕
○11番大野立志議員　議長退任に当たりまして、一言お礼並びに御挨拶を申し上げます。
　昨年10月８日、初議会におきまして皆様に御選任をいただき議長に就任し１年がたとうとしております。
　その間、新山副議長をはじめ議員の皆様方、また二宮市長をはじめ理事者、職員、事務局の皆様方、そして市民の皆様方には格段の御理解と御支援、御指導を賜り、議長職を務めさせていただくことができました。ここに衷心より厚くお礼申し上げます。誠にありがとうございました。
　この１年間を振り返りますと、大洲市の懸案事項であります肱川の治水に関しまして、国、県の御高配により、肱川水系河川整備計画が改定され、さらなる治水安全度の向上に向け前進していけることとなりました。
　また、平成30年７月豪雨災害により崩壊しました大成橋も完成の運びとなり、被災地域の皆様をはじめ関係者の皆様とともに、改めまして災害からの復旧・復興の伸展を確認することができました。
　また、自然豊かな大洲市におきまして、現下のコロナ禍ではございますが、地域の魅力を生かし、市民の皆様それぞれのお立場で各種行事の開催に向け鋭意取り組んでいただき、地域コミュニティーの維持発展と元気な大洲をＰＲしていただきましたことに、心から感謝を申し上げる次第でございます。
　議会におきましては、昨年11月、同志の押田憲一議員が急逝されるという訃報に接し、世の無常と非情に無念を痛感し、悲しみの中、志を我々が御引継ぎすることを御霊前にお誓いいたしました。
　今後におきましても、今年２月から始まりましたロシアによるウクライナへの武力侵略に端を発しました成長なきインフレに向けた市民生活の安定や、まだまだ先行き不透明な新型コロナウイルス感染症への対応と地場産業の振興、そして決して甘んじてはいけない急激な人口減少社会への反転対応など、大洲市におきましても解決しなければならない課題が山積している状況でございます。
　微力ではございますが、議会議員として皆様とともによりよい大洲市に向け、諸課題の解決に向け取り組んでまいりますので、引き続き御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして退任の挨拶とさせていただきます。
　議長在任中は誠にお世話になりました。ありがとうございました。（拍手）
　　　～～～～～～～～～～～～～～～
○新山勝久副議長　お諮りいたします。
　ただいま議長が欠員となりましたので、議長の選挙についてを本日の日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新山勝久副議長　御異議ないものと認め、議長の選挙についてを本日の日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。
　これより議長の選挙を行います。
　議場を閉鎖させます。
〔議場閉鎖〕
○新山勝久副議長　ただいまの出席議員は21人であります。
　投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕
○新山勝久副議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○新山勝久副議長　投票用紙の配付漏れはないものと認めます。
　投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○新山勝久副議長　異状ないものと認めます。
　念のために申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。
〔事務局長点呼・各員投票〕
○新山勝久副議長　投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○新山勝久副議長　投票漏れはないものと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○新山勝久副議長　これより開票を行います。
　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に山本かずや議員、武田典久議員、松德憲二議員を指名いたします。
　立会人は投票箱のところに御参集願います。
〔開　　票〕
○新山勝久副議長　投票の結果を報告いたします。
　投票総数　21票
　これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
　そのうち
　有効投票　19票
　無効投票　２票
　有効投票19票のうち
　　桝田　和美議員　16票
　　梅木加津子議員　３票
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は６票であります。したがって桝田和美議員が議長に当選されました。
　ただいま当選されました桝田和美議員が議場におられますので、この席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。
　議長に当選された桝田和美議員に御挨拶をお願いします。
○16番桝田和美議員　議長
○新山勝久副議長　桝田和美議員
〔16番　桝田和美議員　登壇〕
○16番桝田和美議員　お許しをいただきましたので、議長就任に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいまは栄光、栄誉ある大洲市議会の第15代議長に選任をいただきまして誠にありがとうございました。
　議長という重責をいただき、ただただ不安ではございますが、身の引き締まる思いで受け止めております。
　大洲市議会で初めて女性を議長に推していただき、心から感謝申し上げます。
　また今後、大洲市議会に女性議員が誕生するきっかけになることを強く願っております。
　歴代の議長の重責を担われました皆様のように、議会のリーダーとして議員の皆様のお力をお借りし、期待に応えられるよう働いてまいりますので、どうかよろしくお願いを申し上げます。
　私は桜梅桃李という言葉が好きであります。桜は桜、梅は梅、桃は桃、スモモはスモモと、それぞれに美しさがあります。
　私も、背伸びをすることなく、私は私らしく、与えられたこの職責をしっかりと自覚をし、頑張らせていただこうと決意をしております。
　今、本市におきましても、まだまだ新型コロナウイルス感染症が市民生活や経済活動に大きな影響を与えております。
　また、今後における多くの課題に対しましても、迅速かつ的確な施策が実現でき、市民の皆様が大洲に住んでよかったと実感できる毎日が送れるよう、二宮市長をはじめ理事者の皆様、また職員の皆様、議員の皆様の御指導をいただきながら取り組んでまいりたいと考えております。
　これからも市民の皆様に寄り添い、市民の声が反映できる市議会であるために、どうか皆様の温かい御支援並びに御指導をいただきますよう心からお願いを申し上げ、甚だ粗辞で意を尽くしませんが、就任の御挨拶とさせていただきます。大変にありがとうございました。（拍手）
○新山勝久副議長　桝田和美議長、議長席にお着き願います。
〔副議長退席、議長着席〕
　　　～～～～～～～～～～～～～～～
○桝田和美議長　それでは、議事の都合によりしばらく休憩いたします。
午後４時06分　休　憩
　　　～～～～～～～～～～～～～～～
午後４時44分　再　開
○桝田和美議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　～～～～～～～～～～～～～～～
○桝田和美議長　ただいま新山勝久副議長から副議長の辞職願が提出されました。
　お諮りいたします。
　副議長の辞職についてを本日の日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　御異議ないものと認め、副議長の辞職についてを本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。
　この際、地方自治法第117条の規定により、新山勝久議員の退席を求めます。
〔５番　新山勝久議員　退席〕
○桝田和美議長　まず、新山勝久副議長から提出されました副議長の辞職願を事務局長に朗読させます。
○森野啓二事務局長〔辞職願朗読〕
○桝田和美議長　お諮りいたします。
　新山勝久議員の副議長辞職を許可することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　御異議ないものと認め、新山勝久議員の副議長辞職を許可することに決定いたしました。
　新山勝久議員の入場を許可します。
〔５番　新山勝久議員　入場〕
○桝田和美議長　新山勝久議員から挨拶があります。
○５番新山勝久議員　議長
○桝田和美議長　新山勝久議員
〔５番　新山勝久議員　登壇〕
○５番新山勝久議員　副議長の退任に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
　令和３年９月から１年間、大野議長の下、副議長として要職を務めさせていただきました。コロナの関係で中止になった行事も多数ありましたが、私の地元であります、平成30年７月に被災しました大成橋の完成に副議長として落成の場に立ち会えたことが本当にうれしく思っております。
　在任中、至らなかったことは多々ありましたが、先輩議員、また同僚議員、皆様の御指導を受け本当にやっていけたこと、感謝申し上げます。そして、二宮市長、理事者の皆様方の御協力も得て、副議長としての大任を務めていけましたこと、本当にありがとうございました。
　今後、一議員といたしまして大洲市の発展のために働きたいと思っております。今後とも御指導と御鞭撻を皆様にいただきまして、大洲市のためになりますよう頑張ってまいりたいと思います。本当に御指導と御鞭撻を賜りまして誠にありがとうございました。
　副議長の退任の挨拶とさせていただきます。１年間本当にありがとうございました。（拍手）
○桝田和美議長　この際、議員を代表し、松德憲二議員から、大野立志前議長及び新山勝久前副議長に対する謝辞があります。
○３番松德憲二議員　議長
○桝田和美議長　松德憲二議員
〔３番　松德憲二議員　登壇〕
○３番松德憲二議員　それでは、甚だ僣越ではございますが、議員を代表いたしまして一言謝辞を述べさせていただきます。
　大野立志議員、新山勝久議員におかれましては、令和３年10月８日開催の初議会から本日まで、正副議長として持ち前の責任感と卓越した指導力により、我々議会のリーダーとしてその職責を全ういただきました。
　就任以来、平成30年７月豪雨災害からの復興のシンボルとなる肱川地区複合公共施設や大成橋開通など、復興事業への支援はもちろんのこと、肱川の治水対策をはじめとする防災・減災対策、また市民生活に直接関わる福祉対策などにも精力的に取り組んでいただきました。
　また、現在もなお猛威を振るっております新型コロナウイルス感染症によって地域経済が疲弊している中、市民生活への打撃が深刻な問題となっていることから、事業者支援についても強力に後押しをしていただきました。
　このように、多くの課題が山積する中、市民の皆様の期待と信頼に応えるべく、執行機関とともに議会としての活動に取り組まれると同時に、議会内の融和にも気を配られ、議事運営につきましても適切に行われ、議案審議が円滑に進むなど、大変御尽力をいただきました。ここに改めて、その御功績に対し心から敬意と感謝を申し上げる次第であります。
　今後におきましても、大洲市発展のため、これまで以上に御尽力を賜りますとともに、私どもに対しましても変わらぬ御指導をお願い申し上げまして、誠に意を尽くしませんが、お二人への感謝とお礼の言葉といたします。１年間大変お疲れさまでした。
　　　～～～～～～～～～～～～～～～
○桝田和美議長　お諮りいたします。
　ただいま副議長が欠員となりましたので、副議長の選挙についてを本日の日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　御異議ないものと認め、副議長の選挙についてを本日の日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。
　これより副議長の選挙を行います。
　議場を閉鎖させます。
〔議場閉鎖〕
○桝田和美議長　ただいまの出席議員は21人であります。
　投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕
○桝田和美議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　投票用紙の配付漏れはないものと認めます。
　投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○桝田和美議長　異状ないものと認めます。
　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。
〔事務局長点呼・各員投票〕
○桝田和美議長　投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　投票漏れはないものと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○桝田和美議長　これより開票を行います。
　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に、山本かずや議員、武田典久議員、松德憲二議員を指名いたします。
　立会人は投票箱のところに御参集願います。
〔開　　票〕
○桝田和美議長　投票の結果を報告いたします。
　投票総数　21票
　これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
　そのうち
　有効投票　19票
　無効投票　２票
　有効投票19票のうち
　　児玉康比古議員　18票
　　梅木加津子議員　１票
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は６票であります。したがって児玉康比古議員が副議長に当選されました。
　ただいま当選されました児玉康比古議員が議場におられますので、この席から会議規則第32条第２項の規定により告知いたします。
　副議長に当選された児玉康比古議員に御挨拶をお願いします。
○８番児玉康比古議員　議長
○桝田和美議長　児玉康比古議員
〔８番　児玉康比古議員　登壇〕
○８番児玉康比古議員　失礼をいたします。
　先ほどは、副議長に選出いただき、誠にありがとうございました。
　副議長の職務は、議長をお支えする黒子となって補佐することが副議長の務めであることを肝に銘じ、微力ながら大洲市及び市議会のために一生懸命頑張りますので、今後とも御指導、御鞭撻をいただきますことをお願い申し上げまして、副議長就任の挨拶といたします。ありがとうございました。（拍手）
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○桝田和美議長　議事の都合によりしばらく休憩いたします。
午後５時08分　休　憩
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午後５時29分　再　開
○桝田和美議長　休憩前に引き続き会議を開きます。
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○桝田和美議長　私の議長就任に伴い、肱川流域治水対策特別委員を辞任することとし、また二宮淳議員から議会運営委員を辞任したい旨の申出があり、これを許可しましたので報告いたします。
　この際、申し上げます。
　肱川流域治水対策特別委員の補欠選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、松德憲二議員を指名いたします。
　また、議会運営委員の補欠選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、大野立志議員を指名いたします。
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○桝田和美議長　お諮りいたします。
　私の議長就任に伴い、大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員１名が欠員となりましたので、この際、大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員の補欠選挙についてを本日の日程に追加し、直ちに選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　御異議ないものと認め、大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員の補欠選挙についてを本日の日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決定いたしました。
　これより大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員の補欠選挙を行います。
　この選挙は、同組合規約第５条第２項の規定により、大洲市議会議員のうちから同組合議会議員１名を選挙するものであります。
　お諮りいたします。
　選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選として議長が指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　それでは、本件につきましては御異議がありますので、選挙の方法を投票によることといたします。
　議場を閉鎖させます。
〔議場閉鎖〕
○桝田和美議長　ただいまの出席議員数は21名であります。
　投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕
○桝田和美議長　投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　投票用紙の配付漏れはないものと認めます。
　投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○桝田和美議長　異状ないものと認めます。
　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。
〔事務局長点呼・各員投票〕
○桝田和美議長　投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○桝田和美議長　投票漏れはないものと認めます。
　投票を終了いたします。
　議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○桝田和美議長　これより開票を行います。
　会議規則第31条第２項の規定により、立会人に山本かずや議員、武田典久議員、松德憲二議員を指名いたします。
　立会人は投票箱のところに御参集願います。
〔開　　票〕
○桝田和美議長　投票の結果を報告いたします。
　投票総数　21票
　これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
　そのうち
　有効投票　21票
　無効投票　０票
　有効投票21票のうち
　　大野立志議員　19票
　　安川哲生議員　１票
　　松德憲二議員　１票
　以上のとおりであります。
　この選挙の法定得票数は６票であります。したがって大野立志議員が大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員に当選をされました。
　ただいま大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員に当選されました大野立志議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
　　　～～～～～～～～～～～～～～～
○桝田和美議長　以上で本日の日程を終了いたしましたので、会議を閉じます。
　市長より閉会の挨拶があります。
○二宮隆久市長　議長
○桝田和美議長　二宮市長
〔二宮隆久市長　登壇〕
○二宮隆久市長　閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
　今定例会は、去る９月６日の招集以来16日間にわたりまして慎重に御審議を賜り、御提案申し上げた案件につきましてはいずれも原案のとおり御議決を賜りました。心から厚く御礼を申し上げます。
　審議の過程で頂戴いたしました御指摘、御意見等につきましては、今後の市政運営に当たり、できる限り反映できるよう努力してまいる所存であります。
　先ほどの議会人事におきまして、議会の新しい構成が決定されたわけでございますが、議長に就任されました桝田和美議員、副議長に就任されました児玉康比古議員にお喜びを申し上げますとともに、今後の御活躍を心よりお祈り申し上げます。
　また、大野立志前議長、新山勝久前副議長におかれましては、これまで円滑な議会運営と市政発展に御尽力を賜りましたことに心から感謝とお礼を申し上げます。
　さて、先日の台風14号では甚大な被害は免れましたが、まだまだ台風が日本に接近しやすい季節でございます。近年、毎年のように台風や豪雨の影響により各地で大規模な災害が発生し、甚大な被害が報告されています。
　市民の皆様並びに議員各位におかれましても、引き続き気象情報や防災情報等に十分に御留意いただきますようお願い申し上げます。
　さて、８月23日に愛媛県内に発出されていたＢＡ．５医療危機宣言は、市民の皆様の注意深い行動のおかげにより感染者数は減少傾向となり、病床使用率につきましても大幅に低下し、医療逼迫も改善傾向にあることから、９月16日をもって終了いたしました。
　しかしながら、感染状況は第６波までのピーク時に比べはるかに高い水準で推移しており、依然として油断できない状況に変わりはありません。
　これから本格的な秋の行楽シーズンを迎えます。市内におきましても産業フェスタや大洲まつりをはじめ、秋まつりやスポーツ大会などのイベントや催物が予定されております。
　参加される皆様におかれましては、適切なマスクの着用や小まめな手洗い、手指消毒などの基本的な感染防止対策の徹底をお願いいたします。
　去る９月14日に、厚生労働省は新型コロナウイルスのオミクロン株に対応したワクチンによる接種の実施を正式決定いたしました。
　本市では、10月１日からオミクロン株対応ワクチンで接種できるよう準備を進めております。
　今後におきましても、迅速かつ円滑な接種に努めてまいりますので、感染の拡大防止と重症化を防ぐためにも接種を受けていただきますようお願い申し上げます。
　結びに、朝夕涼しくなり幾分過ごしやすくなってまいりましたが、日中はまだまだ暑い日が続いております。季節の変わり目であり、皆様方には御自愛をいただき、今後ますます御活躍いただきますよう御祈念申し上げまして、今定例会閉会の挨拶といたします。
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○桝田和美議長　これをもちまして令和４年大洲市議会第３回定例会を閉会いたします。
午後５時48分　閉　会
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