令和４年大洲市議会第１回定例会会議録　第１号

令和４年２月28日（月曜日）
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出席議員　　　
　　　　１番　　山　本　　かずや
　　　　２番　　武　田　　典　久
　　　　３番　　松　德　　憲　二
　　　　４番　　弓　達　　秀　樹
　　　　５番　　新　山　　勝　久
　　　　６番　　村　上　　松　平
　　　　７番　　東　　　　久　延
　　　　８番　　児　玉　　康比古
　　　　９番　　清　水　　美　孝
　　　１０番　　上　田　　栄　一
　　　１１番　　大　野　　立　志
　　　１２番　　安　川　　哲　生
　　　１３番　　山　本　　光　明
　　　１４番　　中　野　　寛　之
　　　１５番　　二　宮　　　　淳
　　　１６番　　桝　田　　和　美
　　　１７番　　村　上　　常　雄
　　　１８番　　宮　本　　増　憲
　　　１９番　　後　藤　　武　薫
　　　２０番　　梅　木　　加津子
　　　２１番　　田　中　　堅太郎
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欠席議員
　　　な　　　し
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出席理事者
　　市　　　　　長　　　　　二　宮　　隆　久
　　副　　市　　長　　　　　松　田　　　　眞
　総　務　部
　　部　　　　　長　　　　　武　知　　省　吾
　　会計管理者兼会計課長　　丸　山　　幸　宏
　　総　務　課　長　　　　　上　野　　康　広
　　総務課長補佐　　　　　　檜　田　　　　剛
　　総務課行政係担当係長　　森　野　　悟　志
　　財政契約課長　　　　　　楠　野　　　　修
　　財政契約課長補佐　　　　田　中　　　　純
　総合政策部
　　部　　　　　長　　　　　久　保　　明　敬
　　企画情報課長　　　　　　矢　野　　雅　之
　市民福祉部
　　部　　　　　長　　　　　藤　田　　　　修
　商工観光部
　　部　　　　　長　　　　　武　田　　康　秀
　農林水産部
　　部　　　　　長　　　　　木　藤　　幸　治
　建　設　部
　　部　　　　　長　　　　　谷　川　　　　剛
　長浜支所
　　支　　所　　長　　　　　久　保　　嘉　範
　肱川支所
　　支　　所　　長　　　　　髙　田　　栄　治
　河辺支所
　　支　　所　　長　　　　　藤　田　　豊　寿
　農業委員会
　　事　務　局　長　　　　　久　保　　正　人
　教育委員会
　　教　　育　　長　　　　　東　山　　　　宏
　　教　育　部　長　　　　　井　上　　　　徹
　大洲病院
　　事　　務　　長　　　　　矢　野　　文　康
　監　　　査
　　委　　　　　員　　　　　神　元　　　　崇
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出席事務局職員
　　事　務　局　長　　　　　森　野　　啓　二
　　次　　　　　長　　　　　福　住　　重　雄
　　専門員兼議事係長　　　　森　　　　泰　範
　　主　　　　　査　　　　　米　澤　　忠　彦
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議事日程　　　
　　令和４年２月28日　午前10時　開　会
　日程第１
会議録署名議員の指名
　日程第２
会期の決定
　日程第３
第１号議案　令和３年度大洲市一般会計補正予算（第15号）
第２号議案　令和３年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
第３号議案　令和３年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号）
第４号議案　令和４年度大洲市一般会計予算
第５号議案　令和４年度大洲市国民健康保険特別会計予算
第６号議案　令和４年度大洲市国民健康保険診療所特別会計予算
第７号議案　令和４年度大洲市後期高齢者医療特別会計予算
第８号議案　令和４年度大洲市介護保険特別会計予算
第９号議案　令和４年度大洲市飲料水供給事業特別会計予算
第10号議案　令和４年度大洲市港湾施設事業特別会計予算
第11号議案　令和４年度大洲市土地取得造成特別会計予算
第12号議案　令和４年度大洲市農業集落排水事業特別会計予算
第13号議案　令和４年度大洲市温泉事業特別会計予算
第14号議案　令和４年度大洲市水道事業会計予算
第15号議案　令和４年度大洲市工業用水道事業会計予算
第16号議案　令和４年度大洲市下水道事業会計予算
第17号議案　令和４年度大洲市病院事業会計予算
第18号議案　大洲市事務分掌条例等の一部改正について
第19号議案　大洲市連絡所設置条例の一部改正について
第20号議案　大洲市個人情報保護条例の一部改正について
第21号議案　大洲市地域自治推進条例の一部改正について
第22号議案　大洲市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
第23号議案　大洲市公民館条例の一部改正について
第24号議案　大洲愛育ホーム条例の一部改正について
第25号議案　大洲市長浜港小型船だまり水産施設条例の一部改正について
第26号議案　大洲市市道の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
第27号議案　大洲市移動等円滑化のために必要な市道の構造に関する基準を定める条例の一部改正について
第28号議案　大洲市長浜港港湾施設条例の一部改正について
第29号議案　大洲市消防団条例の一部改正について
第30号議案　大洲市高能率生産施設条例の廃止について
第31号議案　大洲市サンサン農園施設条例の廃止について
第32号議案　大洲市河辺農畜産物処理加工施設条例の廃止について
第33号議案　大成橋橋梁災害復旧工事等の実施に関する基本協定の変更について
第34号議案　肱川地区複合公共施設新築工事（建築）の請負契約の締結について
第35号議案　防災行政無線（同報系）デジタル統合化整備工事（第３期）の請負契約の変更について
第36号議案　第２次大洲市総合計画基本構想の変更について
第37号議案　市道の路線認定について
第38号議案　市道の路線変更について
第39号議案　市道の路線廃止について
第40号議案　専決処分した事件の報告並びに承認を求めることについて
　　（提案理由説明）
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本日の会議に付した事件
　日程第１　会議録署名議員の指名
　日程第２　会期の決定
　日程第３　第１号議案～第40号議案
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午前10時00分　開　会
○大野立志議長　ただいまから令和４年大洲市議会第１回定例会を開会いたします。
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○大野立志議長　市長より議会招集の挨拶があります。
○二宮隆久市長　議長
○大野立志議長　二宮市長
〔二宮隆久市長　登壇〕
○二宮隆久市長　開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、令和４年第１回定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、年度末を控え何かと御多用の中御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
　また、日頃より市政の推進につきまして格別の御理解と御協力を賜っておりますことに、心から厚く御礼を申し上げます。
　初めに、新型コロナウイルス感染症対策について申し上げます。
　一昨年来、猛威を振るう新型コロナウイルスは、年明けからオミクロン株による感染が急拡大しており、全国で１日当たりの感染者数が過去最多となるなど、過去最大の危機的状況に直面しています。
　愛媛県内では、今年１月以降、１万人を超える陽性者が確認されており、現在も感染の高止まりが続いています。大洲市内においても、１月から現在までに400人近い陽性者が確認されており、その感染経路は職場などから家庭内への持ち帰りによるものが多く、家族の方へ感染し、さらに御家族が勤務される職場へと感染が拡大するケースが増加しており、さらなる感染拡大が懸念されます。職場や家庭内に感染を持ち込まないために不要不急の外出は自粛するとともに、家庭内でもしっかりと対策をしていただきたいと思います。
　不織布マスクの正しい着用や密を避け、特に屋内では距離を保つ、流水とハンドソープによる小まめな手洗い、商業施設等に行かれた際は退店時にも手指消毒をする、１時間に２回以上数分間しっかり換気をするなど、感染防止対策の徹底を改めてお願いいたします。
　また、２月28日までとなっていた基礎疾患や副反応の懸念など健康上の理由によりワクチン接種を受けられない方や感染に不安を感じる無症状の方を対象とした無料検査の実施期間が３月31日まで延長されました。感染リスクの高い場面に接した方や不安を感じる方は、積極的に御利用ください。
　次に、ワクチン接種について申し上げます。
　現在、全国で感染の拡大防止と重症化予防のためワクチンの３回目接種が進められています。本市では、昨年12月22日から医療従事者等への３回目接種を開始しており、１月18日から高齢者施設の入所者等へのワクチン接種を開始いたしました。また、２月９日からは65歳以上の一般の高齢者への接種を開始しております。64歳以下の皆様への接種につきましては、ワクチンの供給状況を見ながら、２回目の接種日から７か月後を目安に接種できるよう２月下旬から順次接種券を発送しています。感染予防と重症化を防ぐために、ワクチン接種が可能な方は接種いただきますようお願いいたします。
　このようなコロナ禍にあって、うれしいニュースもありました。
　去る２月20日に閉幕した北京冬季五輪で、カーリング女子日本代表のロコ・ソラーレが、日本勢初となる銀メダルを獲得いたしました。コロナ禍が社会に暗い影を落とす中、逆境の場面でも常に笑顔でコミュニケーションを図り、勝利を目指してチャレンジする選手の姿は、コロナ禍で落ち込む私たちに勇気と感動を与えてくれました。今後ますますの活躍を祈念するとともに、４年後のオリンピックを楽しみにしています。
　また、今年１月に新型コロナウイルスの影響で映像審査により実施された国際ジャンプロープ連合世界選手権において、大洲なわとびクラブが、ジュニア部門女子シングルロープスピードリレーとチームフリースタイルで見事優勝を成し遂げました。また、ジュニア部門男子では、シングルロープペアフリースタイルで準優勝、チームフリースタイルで第３位とすばらしい成績を収められています。市内の子供たちの活躍を大変うれしく思うとともに、今後ますますの活躍を期待しています。
　さらに、去る２月14日に開催された、つなぐ棚田遺産選定委員会において、戒川地区の樫谷棚田が、つなぐ棚田遺産に選定されました。戒川地区では地元農業者などで保存会を設立し、棚田オーナー制度や棚田イベントを実施するなど、地域の活性化を図るとともに、広く地域外から人を呼び込み、交流人口の増加や棚田カードなどの活用による棚田のＰＲに努めている点が評価されたものであります。ぜひ、多くの皆様に訪れていただくとともに、いにしえから守り続けてきた美しい棚田の景観を御覧いただきたいと思います。
　そして、３月12日に大正２年の初代の架橋から約100年の歳月を超えて、５代目となる新しい肱川橋が開通いたします。架け替えにより今後予想される大規模地震が発生した場合にも、落橋や倒壊を防ぐ耐震性が確保された地震に強い橋に生まれ変わるとともに、川の流れの阻害を解消するため橋脚を５本から３本に減らし、治水上の安全性の向上も図られています。さらに、歩道が拡幅され歩行者等の安全な擦れ違いが可能となり、安心して快適に通行できる歩行空間が確保されました。新しい肱川橋が供用開始された際には、大洲城や肱川の景観など肱川橋からの眺望をお楽しみいただきたいと思います。
　さて、本議会におきましては、令和３年度一般会計補正予算案、令和４年度当初予算案をはじめ、条例の一部改正など、当面する市政の諸案件について御提案申し上げているところでございます。それぞれの議案内容につきましては、後ほど提案理由の中で順次御説明いたしますので、よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げまして、今定例会招集の挨拶といたします。
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○大野立志議長　これより本日の会議を開きます。
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○大野立志議長　市長より第１号議案から第40号議案までの議案40件の提出がありましたので、報告いたします。
　また、前定例会以降における諸般の報告はお手元に配付のとおりでありますので、御覧願います。
　本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。
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○大野立志議長　まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　本日の会議録署名議員に、13番山本光明議員、14番中野寛之議員を指名いたします。
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○大野立志議長　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。
　この定例会の会期は、本日から３月18日までの19日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長　御異議ないものと認め、会期は本日から３月18日までの19日間とすることに決定いたしました。
　なお、今定例会の会期中における会議の予定は、お手元に配付の会期日程のとおりであります。
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○大野立志議長　次に、日程第３、第１号議案から第40号議案までの議案40件を一括して議題といたします。
　提案理由の説明を求めます。
○二宮隆久市長　議長
○大野立志議長　二宮市長
〔二宮隆久市長　登壇〕
○二宮隆久市長　それでは、ただいまより今定例会に提案をいたしております令和４年度一般会計ほか各会計当初予算案をはじめ、当面する市政の諸案件につきまして御審議をお願いするに当たり、その概要と市政運営に関わる所信の一端を申し述べ、議員各位をはじめ市民の皆様方に一層の御理解と御協力をお願い申し上げる次第であります。
　新型コロナウイルス感染症は、私たちの日常生活をはじめ、経済や労働、教育や地域活動など、様々な分野に大きな影響をもたらし、社会全体のシステムが大きく変わろうとしています。アフターコロナの新たな日常への取組として、社会全体の制度や組織の在り方などをデジタル化に合わせて変革していく、いわゆるデジタルトランスフォーメーションが求められており、本市ではデジタル化施策の基本となる大洲市デジタルトランスフォーメーション推進計画を策定いたしました。
　自治体のデジタルトランスフォーメーションは、市民本位の視点で市民生活の向上を図るとともに、官民共創による地域経済の活性化や行政の業務改革など、様々な分野においてデジタル技術も活用して、新たな価値の創造や仕組みをつくり上げることが重要であると考えております。令和４年度は市公式ホームページへＡＩチャットボットの導入や、ＬＩＮＥ公式アカウントメッセージの配信サービスを開始するとともに、大勢の皆様に取得いただきましたマイナンバーカードの有効活用策についても検討を進めてまいります。本計画の基本理念は、デジタルでみんなきらめく幸せ・安心・誇りあるふるさと大洲であります。大洲市は、誰一人取り残さないデジタルトランスフォーメーションを推進してまいります。
　それでは、提案させていただいております議案の中で、主な条例等の議案につきまして御説明申し上げます。
　初めに、大洲市事務分掌条例等の一部改正について説御明申し上げます。
　少子高齢化や人口減少が進む中、健康寿命の延伸に向けた施策や子育て支援、地域医療対策など福祉分野の取組は急務となっており、また地球温暖化をはじめとした環境問題もますます深刻さを増しております。
　今回の組織再編は、健康寿命延伸のさらなる推進と環境行政の強化を図ることを念頭に、直面する政策課題に迅速的かつ機能的に対応できるよう組織を再編、整備し、部の業務バランスを図るものであります。市民福祉部においては、市民生活課と保険年金課を統合して市民課とし、また新たに健康増進課を設置して新型コロナウイルス感染症対策業務を統合し、健康寿命の延伸や市民の健康づくり、地域医療対策などを総合的に推進してまいります。さらに、環境部門の取組を強化するため、市民生活課の環境保全と生活衛生部門を環境生活課として新たな課へ格上げし、商工観光部へ移管して環境商工部といたします。市民、事業者の皆様と共に、省エネルギー化や再生可能エネルギーの活用など、環境保全に向けた取組を推進し、脱炭素社会の形成を目指してまいります。建設部におきましても、地方公営企業法の適用を受けている上水道事業と下水道事業の効率的な運営を進めるため、水道課と下水道課を統合して上下水道課とするほか、部の業務バランス、支所業務の効率化を図るため、組織の再編、整備を行うことといたしました。
　次に、大洲市消防団条例の一部改正について申し上げます。
　災害の多発化、激甚化に伴い、消防団に求められる役割が多様化する中、全国で消防団員数が減少しており、団員の確保は大きな課題となっております。
　総務省では、消防団員の確保に向けて団員の処遇改善を推進することとし、報酬等の見直しに向けた非常勤消防団員の報酬等の基準が示されました。
　本市でも、消防団員は自らの危険も顧みず救助や警戒、避難誘導など様々な場面で活躍し、地域防災力の要として大変重要な役割を果たしていることを鑑み、この基準を踏まえて、消防団員の報酬等を見直すこととし、条例の一部を改正しようとするものであります。年額報酬及び出動報酬とも国が示した標準を下回らないよう団員の階級の報酬を年額３万6,500円とし、上位階級にある者についても、職責等を勘案して見直します。また、災害時の出動報酬等につきましても１日当たり8,000円を標準額に業務負担や活動時間等を勘案し、引き上げることといたしました。なお、報酬の支給方法については、団員間の公平性の観点から扱いを統一し、全ての団員個人に直接支給することといたします。
　次に、肱川地区複合公共施設新築工事（建築）の請負契約の締結について申し上げます。
　平成30年７月豪雨災害で甚大な被害を受けた肱川地区におきましては、安全な避難場所の確保とコミュニティーの再生を推進するため、支所や公民館、図書館など隣接する４つの公共施設を集約した複合公共施設の整備を進めております。
　本施設の新築工事について、去る１月27日に一般競争入札により契約の相手方等が決定いたしましたので、議案として上程させていただくものであります。当地域の復興のシンボルとして、一日も早い完成を目指してまいります。
　次に、第２次大洲市総合計画基本構想の変更について申し上げます。
　本市は、第２次大洲市総合計画に基づき、「きらめくおおず～みんな輝く肱川流域のまち～」を将来像に市民や行政など多様な主体が積極的に行動し、本市のさらなる魅力の向上を目指した取組を進めております。
　市政の最上位計画である本総合計画は、平成29年度から令和８年度までを計画期間と定めており、その中間年に当たり、計画の進捗状況や社会経済情勢の変化、新たな市民のニーズ等を踏まえて後期基本計画として見直すものであります。
　甚大な被害を被った平成30年７月の豪雨災害、新型コロナウイルス感染症への対応、デジタルトランスフォーメーションの推進など、本市を取り巻く社会情勢等の変化を踏まえつつ、市民一人一人が美しくきらめく、ふるさと大洲で支え合い、創意工夫を重ね、心豊かな生活を実現していくためのこれからのまちづくりの方向性を定めるものであります。安全で安心して暮らせる町、住んでよかったと実感できる町、将来にわたって持続可能で魅力あふれるオンリーワンのまちづくりを進めてまいります。
　以上のことを念頭に、新型コロナウイルス感染症対策、そして平成30年７月豪雨災害からの復旧・復興と肱川治水対策の推進、さらには新たな日常をつくるためのＤＸの推進にも重点を置き、予算編成に取り組みました。
　それでは、令和４年度における当初予算案について申し上げます。
　本市の令和４年度の当初予算規模は、一般会計297億円、特別会計が119億8,758万4,000円、企業会計は88億2,276万7,000円となり、全会計合わせまして505億1,035万1,000円となるものであります。
　前年度と比較いたしますと、一般会計では１億3,000万円、0.4％の減ですが、全会計の総額では3,410万2,000円、0.1％の減となっております。
　このような予算規模の要因といたしましては、一般会計の歳出において、災害公営住宅平団地建設事業や肱川・河辺地域防災行政無線デジタル化整備事業が終了したものの、昨年度に引き続き新型コロナウイルスワクチン接種事業約２億3,000万円や新畑の前橋及び白滝大橋の大規模修繕事業約２億3,000万円、愛媛県に委託しております父橋更新事業約４億6,000万円、肱川中学校施設整備事業完成による建物購入費など約11億3,000万円、ふるさと納税額の伸びに伴う積立金や経費の増加約１億6,000万円などが挙げられます。
　歳入面におきましては、市税は、新型コロナウイルス感染症による減収を見込んでおりました前年度と比較しまして、4.4％増の41億6,863万1,000円を見込むものであります。
　地方交付税は、地方財政計画の動向や算入対象となる起債償還を勘案し、前年度比４億9,301万5,000円、5.0％増の103億7,444万1,000円を計上いたしました。
　また、国県支出金、地方債につきましても、事業実施に伴い見込める額を計上しております。
　それでは、主な施策につきまして順次御説明いたします。
　まず、総務費について申し上げます。
　愛媛県立長浜高等学校は、分校化や将来的には廃校の危機に直面している状況にあり、地域の教育振興や活性化のためにも維持、存続を図る必要がございます。本市といたしましても、地域の方々と連携して維持、存続の取組を推進するため、高校と地域が入学生増加に向けて取り組む事業を支援することとして、生徒の下宿に係る家賃や入学時における初期費用など保護者の負担軽減が図れるよう補助する事業費を計上いたしました。
　また、市民文化会館の建設につきましては、昨年７月に施設の基本方針や必要な機能などについてまとめた基本構想の策定に続き、具体的な諸室の規模や機能、管理運営の考え方などを示した基本計画を策定いたしました。令和４年度におきましては、市民ワークショップ等において、市民の皆様から施設の利便性や屋外スペースの活用などに関する御意見をいただきながら、基本設計を行う業者選定の準備を進める経費を計上しております。引き続き、より多くの市民の皆様に利用していただける市民文化会館となるよう進めてまいります。
　次に、民生費について申し上げます。
　令和５年10月に全国健康福祉祭えひめ大会、いわゆるねんりんピックが開催されることになっております。この大会は、高齢者を中心とするスポーツ、文化、健康と福祉の総合的な祭典であり、高齢者の皆様が安全・安心して参加いただけるよう、令和４年度から大洲市実行委員会を立ち上げ準備を進めていくこととし、所要の経費を計上しております。
　なお、本市ではソフトテニスの競技が開催されますので、2017年のえひめ国体でこの競技を担当した経験も生かしながら進めてまいりたいと考えております。
　また、大洲市立幼稚園・保育所再編計画に基づき、平成30年７月豪雨で被災した三善保育所と老朽化が著しい粟津保育所を統合し、認定こども園として整備するため、用地購入費及び補償費等を計上いたしました。引き続き、健やかに暮らせるまちづくりに向け、子育て支援を充実してまいります。
　次に、衛生費について申し上げます。
　新型コロナウイルス感染症に対して、高い発症予防効果が期待される新型コロナウイルスのワクチン接種でありますが、時間の経過に伴い感染予防効果や高齢者においては重症化予防効果が徐々に低下していくことが示されたことから、本市においても３回目となるワクチンの追加接種に取り組んでいるところであります。
　令和４年度におきましても、市民の皆様が円滑に接種できるよう、接種会場運営業務やコールセンター業務を委託するとともに、医療従事者への接種委託料など、国の補助金を財源とした事業費を計上いたしました。
　また、大洲市及び内子町における２次救急医療体制の確保を図るため、病院群輪番制病院に対し救急医療に必要な医療機器の購入に要する費用の一部を補助することとしました。引き続き、関係医療機関及び県や周辺市町と連携を図りながら、救急医療体制の充実に努めてまいります。
　次に、農林水産業費について申し上げます。
　豚熱につきましては、平成30年９月に岐阜県において26年ぶりに発生が確認された後、東北、関東から近畿、沖縄など、全国で76事例が確認されております。
　四国４県が豚熱予防的ワクチン接種推奨地域に指定され、愛媛県でも１回目のワクチン接種が開始されています。
　本市の畜産業は主幹産業であり、県内有数の産地でもあることから、畜産農家の負担軽減を図るため、２回目以降のワクチン接種について費用の一部を助成することとし、令和３年度補正予算とともに、所要の経費を計上いたしました。
　また、長浜港の小型船だまりにつきましては、令和５年３月の完成に向けて愛媛県により整備が進められておりますが、本市におきましては、令和２年度の長浜港水産センター、令和３年度の荷さばき所の新築に続き、令和４年度に船揚げ場及び給油施設を整備することとし、新築工事費と関連施設の実施設計等の経費を計上しております。
　次に、商工費について申し上げます。
　新型コロナウイルス感染症の拡大を契機とした、地方へのサテライトオフィス開設のニーズ増加に対応し効率的に企業誘致を進めるには、他の自治体と差別化した大洲市独自の誘致戦略を策定するとともに、オフィス設置希望事業者に有効なＰＲが行える資料を作成する必要があることから、これら事業に必要となる経費を計上いたしました。
　また、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、ウイズコロナ、アフターコロナ社会に対応しながら、事業の継続、拡充を図ろうとする市内の中小企業、小規模事業者に対して、令和４年度においても中小企業診断士による無料の相談会と伴走相談の場を提供することで事業者の経営力強化に寄与するとともに、事業活動を継続するために必要な取組を支援するための事業費を計上しております。
　平成９年３月に竣工し、24年が経過している大洲市交流促進センター鹿野川荘につきましては、経年劣化により防水部分をはじめ、屋根の腐食や外壁の劣化などの損傷が目立ってきており、利用者の皆様にも御心配をおかけする状況となっております。そのため、令和４年度から３か年をかけて計画的に改修することとし、まず屋上防水工事に要する事業費を計上いたしました。
　次に、土木費について申し上げます。
　本市では、都市再生整備計画を定め、歴史と自然が調和した個性あるまちづくりを進めており、第２期計画期間となる令和４年度から７年度においても、肱川や大洲城などの地域資源を生かした誘客機能の強化、交流促進を図りながら、快適で住みやすいまちづくりを進めてまいります。
　令和４年度は、市道大洲城山線無電柱化事業などの実施設計とふれあい南通りの照明設備工事を財源の確保などを総合的に勘案しながら計画的に進めてまいりたいと考えております。
　また、平成30年７月豪雨で甚大な被害を受けた大川地区の復興と安全・安心なまちづくりを推進するため、大洲市復興計画に基づき緊急避難施設として防災広場整備を進めており、引き続き盛土を行うための工事費及び補償費を計上いたしました。
　次に、消防費でございます。
　先ほど、消防団条例の一部改正において御説明いたしました消防団員の年額報酬及び出動報酬の引上げに伴い、必要となる経費について計上いたしました。
　また、災害発生初動期における医療救護活動に必要な医薬品について安定した供給体制を構築する必要があり、選定した約100種類の医薬品や衛生材料などを購入、備蓄することといたしました。その医薬品等の保管、管理及び搬出については、県薬剤師会大洲支部に委託することで適切な管理が期待でき、大規模災害発生直後から日本医師会災害医療チームなどの支援が来るまでの間、負傷者等の治療等に対応できるものであります。今後も関係団体と密に連携し、災害に強いまちづくりを進めてまいります。
　次に、教育費でございます。
　学校におけるＩＣＴ環境につきましては、国のＧＩＧＡスクール構想により急速に整備したことから、効果的にかつ安全に活用するため、ＩＣＴ支援員を１名増員することとし、所要の経費を計上いたしました。
　また、タブレットやネットワーク機器に不具合が生じた場合に早急な対応を図るとともに、職員の負担を軽減し安定した運用が図れるよう、運用保守支援業務を委託する経費を計上いたしました。
　ＰＦＩ事業により改築工事を進めている肱川中学校におきましては、令和４年11月には竣工を見込んでおりまして、学校施設の購入費や落成式の費用などを計上しています。
　また、大洲南中学校につきましては、長寿命化改修事業を計画しており、事前調査に要する経費を計上いたしました。
　さらに、令和３年10月11日に国の名勝に指定された臥龍山荘庭園を適切に保存し後世に継承していくため、本質的価値と構成要素を明確化し、保存、活用していくための方向性や取扱基準などを定めた保存活用計画を策定する経費を計上いたしました。
　最後に、令和３年度補正予算について申し上げます。
　令和３年度の補正予算につきましては、新規事業では、先ほど申し上げました豚熱ワクチンの２回目以降の接種経費を支援する費用を追加して計上しております。
　また、国の補正予算（第１号）により予算措置されたことから、令和４年度に実施予定としておりました地籍調査事業や新谷地区の室戸樋門改修等の事業費について前倒しして計上いたしました。
　その他の補正につきましては、事業費の確定による減額や財源調整等であります。
　以上、令和４年度当初予算案を中心に、その概要と所信の一端を申し述べさせていただきましたが、本日はこれらのほか、条例の一部改正や請負契約の締結、専決処分の報告並びに承認など、合わせて40件を提案いたしております。
　その詳細につきましては、議事の進行に伴い順次御説明申し上げてまいりたいと存じますので、よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○大野立志議長　以上で本日の日程を終了いたしました。
　お諮りいたします。
　３月１日から３月４日までの４日間は各自議案調査のため休会にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長　御異議ないものと認め、３月１日から３月４日までの４日間は休会とすることに決定いたしました。
　なお、３月５日及び６日は市の休日で休会となっております。
　３月７日午前10時から本会議を開きます。
　日程は、第１号議案から第40号議案までの議案40件に対する質疑並びに市政全般に対する質問であります。
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○大野立志議長　本日はこれにて散会いたします。
午前10時40分　散　会
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