令和３年大洲市議会第４回臨時会会議録 第１号
令和３年10月８日（金曜日）
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出席議員
１番 山 本 かずや
２番 武 田 典 久
３番 松 德 憲 二
４番 弓 達 秀 樹
５番 新 山 勝 久
６番 村 上 松 平
７番 児 玉 康比古
８番 清 水 美 孝
９番 上 田 栄 一
１０番 大 野 立 志
１１番 安 川 哲 生
１２番 山 本 光 明
１３番 中 野 寛 之
１４番 二 宮 淳
１５番 桝 田 和 美
１６番 村 上 常 雄
１７番 押 田 憲 一
１８番 宮 本 増 憲
１９番 後 藤 武 薫
２０番 梅 木 加津子
２１番 田 中 堅太郎
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欠席議員
な し
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出席理事者
市 長 二 宮 隆 久
副 市 長 松 田 眞
総 務 部
部 長 武 知 省 吾
会計管理者兼会計課長 丸 山 幸 宏
総 務 課 長 上 野 康 広
総務課長補佐 檜 田 剛
総務課行政係担当係長 森 野 悟 志
財政契約課長 楠 野 修
財政契約課長補佐 田 中 純
総合政策部
部 長 久 保 明 敬
企画情報課長 矢 野 雅 之
市民福祉部
部 長 藤 田 修
商工観光部
部 長 武 田 康 秀
農林水産部
部 長 木 藤 幸 治
建 設 部
部 長 谷 川 剛
長浜支所
支 所 長 久 保 嘉 範
肱川支所
支 所 長 髙 田 栄 治
河辺支所
支 所 長 藤 田 豊 寿
農業委員会
事 務 局 長 久 保 正 人
教育委員会
教 育 長 東 山 宏
教 育 部 長 井 上 徹
大洲病院
事 務 長 矢 野 文 康
監 査
委 員 神 元 崇
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出席事務局職員
事 務 局 長 森 野 啓 二
次 長 福 住 重 雄
専門員兼議事係長 森 泰 範
主 査 米 澤 忠 彦
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議事日程
令和３年10月８日 午後１時 開 会
日程第１
仮議席の指定
日程第２
議選第１号 議長の選挙について
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日程第３
議席の指定
日程第４
会議録署名議員の指名
日程第５
会期の決定
日程第６
議選第２号 副議長の選挙について
日程第７
議第１号議案 肱川流域治水対策特別委員会の設置について
（提案理由説明、質疑、討論、表決）
日程第８
議選第３号 八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会議員の選挙について
日程第９
議選第４号 大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員の選挙について
日程第10
議選第５号 大洲・喜多衛生事務組合議会議員の選挙について
日程第11
議選第６号 大洲地区広域消防事務組合議会議員の選挙について
日程第12
第82号議案 令和３年度大洲市一般会計補正予算（第９号）
第83号議案 大洲市過疎地域持続的発展計画について
（提案理由説明、質疑、討論、表決）
日程第13
第84号議案 令和２年度大洲市歳入歳出決算の認定について
（提案理由説明、質疑、委員会付託）
日程第14
第85号議案 副市長の選任につき同意を求めることについて
（提案理由説明、質疑、討論、表決）
日程第15
第86号議案 監査委員の選任につき同意を求めることについて
（提案理由説明、質疑、討論、表決）
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本日の会議に付した事件
日程第１ 仮議席の指定
日程第２ 議選第１号
日程第３ 議席の指定
日程第４ 会議録署名議員の指名
日程第５ 会期の決定
日程第６ 議選第２号
日程第７ 議第１号議案
日程第８ 議選第３号
日程第９ 議選第４号
日程第10 議選第５号
日程第11 議選第６号
日程第12 第82号議案、第83号議案
日程第13 第84号議案
決算特別委員会の設置
日程第14 第85号議案
日程第15 第86号議案
日程追加 所管事務の調査について
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午後１時00分 開 会
○森野啓二事務局長 今議会は一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席されております議員の中で安川哲生議員が年長でありますので、御紹介を申し上げます。
それでは、安川哲生議員、議長席のほうへお願いをいたします。
〔安川哲生臨時議長 着席〕
○安川哲生臨時議長 ただいま紹介されました安川哲生でございます。地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。何とぞよろしく御協力賜りますようお願い申し上げます。
ただいまから令和３年大洲市議会第４回臨時会を開会いたします。
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○安川哲生臨時議長 市長より議会招集の挨拶があります。
○二宮隆久市長 議長
○安川哲生臨時議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日は、令和３年第４回臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては何かと御多用の中御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
議員の皆様におかれましては、９月５日執行の大洲市議会議員選挙に立候補され、厳しい選挙戦の末、見事当選の栄に浴されましたこと、改めまして心よりお喜びを申し上げます。
どうか健康には十分御留意をいただき、本市の発展のために一層御活躍されますよう心から御祈念申し上げます。
さて、国においては、岸田文雄新政権が発足いたしました。今後、臨時国会での論戦を経て衆院解散、総選挙となるわけでありますが、コロナパンデミックを経て内外情勢が大きく変わる中、ウイズコロナでの経済再生、少子・高齢化、人口減少問題への対応、デジタル化の加速、カーボンニュートラルの実現など、我が国には多くの課題が山積しているわけであります。今後の日本の国づくりをどうするか、国民に分かりやすい政策論争を期待しているところであります。
それでは、大洲市における新型コロナウイルスワクチン接種の状況について御報告を申し上げたいと思います。
御案内のとおり、現在本市では、医師会をはじめ、薬剤師会、医療関係者や市民の皆様の御協力をいただき、ワクチン接種に鋭意取り組んでいるところであります。
12歳以上の全対象者の接種状況につきましては、10月７日現在で、医療従事者など優先接種者を含め、２回目の接種を終えられた方が約70％となっており、10月末には約８割の方が２回目の接種を終える見込みとなっております。
11月以降の接種につきましては、規模を縮小して実施する計画としておりますが、現在国からのワクチンの供給が滞っているため、新規の予約を受け付けることができない状態となっております。市民の皆様には御不便をおかけしておりますが、供給の見通しが立ちましたら、速やかに御案内をさせていただきますので、御自身の命を守り、御家族や大切な人の命を守るために、ワクチン接種が可能な方は接種を御検討いただきますようお願いいたします。
ワクチンを２回接種することにより、新型コロナウイルス感染症の発症を予防する高い効果があり、重症化のリスクも大きく軽減されます。また、周囲の人に感染を広げにくいという効果が期待されています。しかしながら、ワクチンを２回接種後に新型コロナウイルスに感染するブレークスルー感染の可能性はありますので、ワクチンを接種された方も引き続き感染回避行動の徹底をお願いいたします。
さて、本議会におきましては、令和３年度一般会計補正予算案をはじめ、令和２年度歳入歳出決算の認定、副市長の選任など、当面する市政の諸案件について御提案申し上げているところでございます。それぞれの議案内容につきましては、後ほど提案理由の中で順次御説明いたしますので、よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げまして、臨時会招集の挨拶といたします。
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○安川哲生臨時議長 これより本日の会議を開きます。
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○安川哲生臨時議長 臨時議長において作成いたしました議事日程は、お手元に配付してあるとおり、日程第１及び第２であります。
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○安川哲生臨時議長 それでは、日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま御着席の議席と指定いたします。
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○安川哲生臨時議長 次に、日程第２、議長の選挙を行います。
議場を閉鎖させます。
〔議場閉鎖〕
○安川哲生臨時議長 ただいまの出席議員数は21名であります。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕
○安川哲生臨時議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○安川哲生臨時議長 投票用紙の配付漏れはないものと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○安川哲生臨時議長 異状ないものと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。
〔事務局長点呼・各員投票〕
○安川哲生臨時議長 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○安川哲生臨時議長 投票漏れはないものと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○安川哲生臨時議長 これより開票を行います。
会議規則第31条第２項の規定により、立会人に松德憲二議員、児玉康比古議員、桝田和美議員を指名いたします。
立会人は投票箱のところに御参集願います。
〔開 票〕
○安川哲生臨時議長 投票の結果を報告いたします。
投票総数 21票
これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち
有効投票 20票
無効投票 １票
有効投票20票のうち
大野立志議員 18票
梅木加津子議員 ２票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は５票であります。したがって大野立志議員が議長に当選されました。
ただいま当選されました大野立志議員が議場におられますので、この席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
議長に当選された大野立志議員に御挨拶を願います。
○10番大野立志議員 議長
○安川哲生臨時議長 大野立志議員
〔10番 大野立志議員 登壇〕
○10番大野立志議員 失礼をいたします。
一言御挨拶をさせていただきます。
このたびは議長選挙におきまして議長に御選任をいただきまして、誠にありがとうございます。心からお礼を申し上げます。
今後におきましても、開かれた議会を目指し、広く市民の皆様の御意見をお聞きし、議会内で熟議を重ね、市民福祉の向上と大洲市の発展のため、議員の皆様方の御理解をいただき、二元代表制の一翼を担うべく取り組んでまいる所存でございます。
どうぞ今後とも、皆々様の変わらぬ御指導、御鞭撻を賜りますよう衷心よりお願いを申し上げまして、議長就任の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
○安川哲生臨時議長 以上をもちまして臨時議長の職務を終わりました。皆様方の御協力に感謝いたします。
大野立志議長、議長席にお着き願います。
〔臨時議長退席、議長着席〕
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○大野立志議長 議事の都合によりしばらく休憩いたします。
午後１時25分 休 憩
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午後１時58分 再 開
○大野立志議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
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○大野立志議長 後藤武薫議員外２名から議員提出第１号議案が、また市長より第82号議案から第86号議案までの議案５件の提出がありましたので、報告いたします。
なお、市長より提出がありました報告第13号につきましては本日受理し、お手元に配付してあるとおりでありますから御了承願います。
この際、本日の議事日程の追加についてお諮りいたします。
お手元に配付してありますとおり、日程第３からを本日の日程に追加し、順次議題としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、日程第３からを本日の日程に追加し、順次議題とすることに決定いたしました。
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○大野立志議長 それでは、日程第３、議席の指定を行います。
議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長が指定いたします。
議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。
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○大野立志議長 次に、日程第４、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員に、１番山本かずや議員、２番武田典久議員を指名いたします。
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○大野立志議長 次に、日程第５、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
この臨時会の会期は、本日１日としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、会期は本日１日とすることに決定いたしました。
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○大野立志議長 次に、日程第６、副議長の選挙を行います。
議場を閉鎖させます。
〔議場閉鎖〕
○大野立志議長 ただいまの出席議員数は21名であります。
投票用紙を配付させます。
〔投票用紙配付〕
○大野立志議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 投票用紙の配付漏れはないものと認めます。
投票箱を改めさせます。
〔投票箱点検〕
○大野立志議長 異状ないものと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長の点呼に応じて順次投票を願います。
〔事務局長点呼・各員投票〕
○大野立志議長 投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 投票漏れはないものと認めます。
投票を終了いたします。
議場の閉鎖を解きます。
〔議場開鎖〕
○大野立志議長 これより開票を行います。
会議規則第31条第２項の規定により、立会人に松德憲二議員、児玉康比古議員、桝田和美議員を指名いたします。
立会人は投票箱のところに御参集願います。
〔開 票〕
○大野立志議長 投票の結果を報告いたします。
投票総数 21票
これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。
そのうち
有効投票 20票
無効投票 １票
有効投票20票のうち
新山勝久議員 20票
以上のとおりであります。
この選挙の法定得票数は５票であります。したがって新山勝久議員が副議長に当選されました。
ただいま当選されました新山勝久議員が議場におられますので、この席から会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
副議長に当選された新山勝久議員に御挨拶を願います。
○５番新山勝久議員 議長
○大野立志議長 新山勝久議員
〔５番 新山勝久議員 登壇〕
○５番新山勝久議員 大洲市議会副議長に当選させていただきまして、心から感謝を申し上げます。
副議長という重責に心を引き締め、大野議長をお支えし、適正な議会運営を行ってまいりたいと思っております。
議員の皆様方には大変お世話になりますが、これからも御指導、御鞭撻、温かい御支援をよろしくお願い申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手）
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○大野立志議長 議事の都合によりしばらく休憩いたします。
午後２時14分 休 憩
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午後２時30分 再 開
○大野立志議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
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○大野立志議長 この際、常任委員及び議会運営委員の選任について報告いたします。
本件につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、お手元に配付しております委員名簿のとおり指名いたします。
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○大野立志議長 次に、日程第７、議員提出第１号議案肱川流域治水対策特別委員会の設置についてを議題といたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、提案理由の説明を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、提案理由の説明を省略することに決定いたしました。
これより議案に対する質疑を行います。
この際、申し上げます。今後の発言時間は、申合せのとおり、１人当たり15分以内と制限いたします。
発言の通告がありますので、梅木加津子議員の発言を許します。
○20番梅木加津子議員 議長
○大野立志議長 梅木加津子議員
〔20番 梅木加津子議員 登壇〕
○20番梅木加津子議員 議第１号議案肱川流域治水対策特別委員会の設置について質疑を行います。
肱川水系河川整備計画変更が出され、本委員会としても中間報告が行われました。2020年５月16日、国交省はダムの予定地近くの岩盤などで大規模な地滑り対策が必要と判明。予定している2026年度のダム完成は困難。影響を軽減する方策の一つとして、現在の建設予定地より上流に予定地を変更する。貯水池全体の地滑り対策や付け替え県道などの建設変更などが報道されました。
こうした状況は、合併前からの合意事項が大きく揺らぐものであり、ダム建設地や付け替え県道に関わる人々の不安が増大しています。
こうした状況の中で本特別委員会設置が提案されていますが、今だからこそ、こうした声が十分検討できる委員会配分が必要だと思いますが、どのように委員会を構成するおつもりなのでしょうか。お聞きします。
○大野立志議長 これより答弁を求めます。
○19番後藤武薫議員 議長
○大野立志議長 後藤武薫議員
〔19番 後藤武薫議員 登壇〕
○19番後藤武薫議員 それでは、梅木議員の御質疑についてお答えいたします。
当委員会は、御案内のとおり、肱川流域の治水、利水環境の総合的な河川整備等について調査、検討し、本市の安全・安心の確保と清流肱川の復活に資するため設置しようとするものであります。
当委員会の前身として、旧大洲市では肱川流域開発調査特別委員会を設置し、平成17年の市町村合併以前から、肱川と共生していくため、課題解決に向け治水対策に取り組んできたところでございます。
とりわけ、平成７年の洪水による被災以降、激特事業による河川整備は進んできましたが、肱川の治水対策はいまだ完了したわけではございません。私たちは大変つらい経験をし、それを乗り越えているさなかで、現在は激特事業が急ピッチに進められています。これまでの説明では、令和５年頃には一定の成果が得られるものと認識しています。
市民目線で治水対策事業を検証していくという意味においては、今後とも当委員会が担い、果たしていく役割は大きいものと考えております。
また、当委員会では、肱川水系の環境問題、堤防等の整備方法、水防災など、ハード、ソフトの両面、様々な角度から調査、検討を行っています。このことは、肱川に特化した、すなわち他の常任委員会の枠を超えた専門的な委員会であると考えています。
当市における肱川の治水対策は、私たちの子供や孫、多くの市民やその関係者の安全な暮らしや社会経済活動を行っていくため、絶対に解決しなければならない最重要課題、いわゆる一丁目一番地と言っても過言ではありません。
前委員長が前定例会最終日の委員長報告でも同様に触れられておりましたが、肱川の治水対策は、これからも肱川と共に生きていく私たちにとりまして常に念頭に置いておかなければならない課題であり、安全・安心な生活の実現に向け、国、県、市から示された計画等に対し引き続き調査研究を行い、今後も検証、意見具申していかなければなりません。
以上のことから本委員会の設置について御提案申し上げた次第でございますので、何とぞ議員各位の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。
また、委員の構成につきましては、委員会条例第８条第１項の規定に基づき議長が指名することとなっていますので、御理解をお願いします。
しかしながら、いずれの議員が指名された、指名されなかったといたしましても、議員一人一人にはそれぞれの立場で肱川流域の治水対策を大局的に捉え、節目節目で必要な意見、要望を行っていくことは当然でありますし、同時に市民の代表者の一人として、その声を国、県、市に届けていく努力は惜しむはずもないと考えております。
日々の議員活動の中で、肱川流域の治水対策に思いをめぐらせ、その思いを議員間で共有し連携されることもまた期待しているところでございます。
以上のように、山積する課題を検証していく委員会として当委員会の必要性は大きいものと考えておりますので、議員各位の御理解を賜りますようお願いを申し上げ、以上お答えといたします。
○大野立志議長 以上で質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
本件に対する討論は、発言通告がありません。したがって討論を終結いたします。
これより採決を行います。
議員提出第１号議案肱川流域治水対策特別委員会の設置についてを採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長 起立全員であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
ただいま設置されました肱川流域治水対策特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、武田典久議員、村上松平議員、安川哲生議員、桝田和美議員、押田憲一議員、宮本増憲議員、後藤武薫議員、以上７名を指名いたします。
この際、各常任委員会、議会運営委員会及び肱川流域治水対策特別委員会の正副委員長の互選を願うことといたします。
各委員会におかれましては、別室において直ちに委員会を開催され、正副委員長を互選し、その結果を議長に報告願います。
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○大野立志議長 正副委員長の互選が終わりますまで、しばらく休憩いたします。
午後２時40分 休 憩
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午後３時34分 再 開
○大野立志議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
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○大野立志議長 この際、各委員会の正副委員長の互選結果について御報告申し上げます。
総務企画委員長に松德憲二議員、同副委員長に村上松平議員、厚生文教委員長に武田典久議員、同副委員長に宮本増憲議員、産業建設委員長に弓達秀樹議員、同副委員長に二宮淳議員、議会運営委員長に山本光明議員、同副委員長に村上常雄議員、肱川流域治水対策特別委員長に後藤武薫議員、同副委員長に宮本増憲議員、以上のとおり、それぞれ互選されました。
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○大野立志議長 次に、日程第８、議選第３号八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会議員の選挙を行います。
この選挙は、八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会議員について、同組合規約第５条第２項の規定により、大洲市議会議員のうちから同組合議会議員１名を選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選として議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、議長において指名いたします。
それでは八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会議員に山本光明議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいまの指名のとおり当選人とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、ただいまの指名のとおり決定いたしました。
ただいま八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会議員に当選されました山本光明議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
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○大野立志議長 次に、日程第９、議選第４号大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員の選挙を行います。
この選挙は、大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員について、同組合規約第５条第１項及び第２項の規定により、大洲市議会議員のうちから同組合議会議員４名を選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選として議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、議長において指名いたします。
それでは、大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員に山本かずや議員、村上松平議員、中野寛之議員、桝田和美議員、以上４名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいまの指名のとおり当選人とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、ただいまの指名のとおり決定いたしました。
ただいま大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会議員に当選されました山本かずや議員、村上松平議員、中野寛之議員、桝田和美議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
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○大野立志議長 次に、日程第10、議選第５号大洲・喜多衛生事務組合議会議員の選挙を行います。
この選挙は、大洲・喜多衛生事務組合議会議員について、同組合規約第５条第２項の規定により、大洲市議会議員のうちから同組合議会議員５名を選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選として議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、議長において指名いたします。
それでは、大洲・喜多衛生事務組合議会議員に武田典久議員、弓達秀樹議員、清水美孝議員、村上常雄議員、後藤武薫議員、以上５名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいまの指名のとおり当選人とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、ただいまの指名のとおり決定いたしました。
ただいま大洲・喜多衛生事務組合議会議員に当選されました武田典久議員、弓達秀樹議員、清水美孝議員、村上常雄議員、後藤武薫議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
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○大野立志議長 次に、日程第11、議選第６号大洲地区広域消防事務組合議会議員の選挙を行います。
この選挙は、大洲地区広域消防事務組合議会議員について、同組合規約第５条第１項及び第２項の規定により、大洲市議会議員のうちから同組合議会議員７名を選挙するものであります。
お諮りいたします。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定による指名推選として議長が指名することにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、議長において指名いたします。
それでは、大洲地区広域消防事務組合議会議員に松德憲二議員、児玉康比古議員、上田栄一議員、二宮淳議員、宮本増憲議員、梅木加津子議員、田中堅太郎議員、以上７名を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいまの指名のとおり当選人とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、ただいまの指名のとおり決定いたしました。
ただいま大洲地区広域消防事務組合議会議員に当選されました松德憲二議員、児玉康比古議員、上田栄一議員、二宮淳議員、宮本増憲議員、梅木加津子議員、田中堅太郎議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
本日の会議は、議事の都合によりあらかじめ延長いたします。
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○大野立志議長 次に、日程第12、第82号議案及び第83号議案の議案２件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 それでは、ただいまより今臨時会に提案をいたしております議案につきまして御説明申し上げます。
まずは、先ほどの選挙におきまして、第14代議長として大野立志議員、同副議長として新山勝久議員が御当選されましたことをお喜び申し上げます。議会の円滑な運営をはじめ、ますますの御活躍を心から御祈念申し上げます。
また、各常任委員会委員の選任等諸案件につきましても滞りなく御決定がなされまして、それぞれ委員会の正副委員長、組合議会議員として御就任されました議員各位にはお祝い申し上げますとともに、今後とも市政運営に対しまして、議員各位の御指導と御鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、議案の説明に入らせていただきます。
それでは、第82号議案令和３年度一般会計補正予算（第９号）につきまして御説明申し上げます。
今回の補正額は４億3,490万7,000円の追加であります。これにより、本年度の予算総額は315億9,987万6,000円となり、前年度同期予算と比較いたしますと、19.3％の減となるものであります。
それでは、目的別にその内容を申し上げます。
まず、商工費について申し上げます。
新型コロナウイルス感染症の影響により苦境に直面する事業者への支援として、愛媛県では感染防止対策を講じて営業を継続する中小企業者等に対し、応援金の第２弾として法人に対して20万円、個人事業主に対しては10万円を市町を経由し給付されることになりました。本市はそれに一律５万円を上乗せすることとし、所要の事業費を計上いたしました。また、ウイズコロナの時代においては、市民の皆様、大洲市にお越しになる皆様が、大洲市内において安心して飲食が楽しめる環境を整えることが必要であると考えており、そこで愛媛県が新型コロナウイルスの感染予防対策を講じているとして、愛顔の安心飲食店認証制度に基づき認証した市内飲食店に対しまして、認証に要した経費等に対し、認証店１店舗につき１回限り10万円の給付金を支給することとし、所要の事業費を計上いたしました。
次に、土木費でございます。
８月12日から15日の豪雨によりまして、崖が崩壊し、人家などに重大な被害を及ぼすおそれがあることから、崖崩れ防災対策に係る補助金を計上いたしました。
最後に、災害復旧費でございます。
７月17日から18日の梅雨前線豪雨や８月12日から15日の豪雨により被災した市道や農地などの災害復旧に係る事業費を計上いたしました。
これら事業費の財源といたしましては、国県支出金、分担金、市債、繰越金を充てることとしております。
第83号議案では、過疎地域自立促進特別措置法が令和３年３月末で期限を迎え、過疎地域について総合的かつ計画的な対策を実施するために過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が新たに制定されたことにより、新法の規定に基づき、本市の過疎地域持続的発展計画を定めるため議案を提案しております。よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○大野立志議長 以上で説明は終わりました。
これより議案に対する質疑を行います。
この際、申し上げます。今後の発言時間は、申合せのとおり15分以内と制限いたします。
発言の通告がありますので、梅木加津子議員の発言を許します。
○20番梅木加津子議員 議長
○大野立志議長 梅木加津子議員
〔20番 梅木加津子議員 登壇〕
○20番梅木加津子議員 第83号議案大洲市過疎地域持続的発展計画についてお聞きします。
日本共産党の梅木加津子です。
本特別措置法は、国会の中でも日本共産党をはじめ全会一致で可決されました。こうした中で、本計画が大洲市で令和３年から令和７年までの５年間の計画として出され、この計画は市長の任期が来年５月ですから、ある意味で本計画は市長の市政運営に関する今後の考え方を示したものであります。そうした認識の上でお聞きしたいと思います。
24ページに施設の総量を削減し、できるだけ新規整備は行わないとあります。どのようなものを削減し、どのようなものを整備しないのか、現市長として具体的基準をお持ちでしょうか。
移住・定住の総合的な支援制度を創設するとあります。具体的にどのような支援が必要とお考えですか。
林業では、バイオマス資源として利用活用に向けて調査研究に取り組むとしています。長浜のバイオマス発電が言われていますが、大洲市として発電を検討するのでしょうか。
観光で、歴史的資源活用事業が記載されていないのはなぜですか。
第１次産業では、シイタケ栽培や竹林整備に関する経費の支援が書かれています。どのような支援をお考えですか。
商店街の街路灯の撤去費用の支援が書かれていますが、いつからやる予定ですか。
保育士不足の解消が言われています。具体的にどのように解消していくおつもりなのか。
家庭用蓄電池など、整備の導入促進を支援するとしていますが、具体的にどのようなものを想定しているのでしょうか。
地域の持続的発展としつつ、本計画では旧自治体の維持、地域格差の是正など、どのように考えているのか分かりません。御説明をいただけたらと思います。
○大野立志議長 これより答弁を求めます。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 ただいまの大洲市過疎地域持続的発展計画についての御質問にお答えいたします。
大洲市では、これまで過疎地域自立促進特別措置法に基づき、令和２年度までを計画期間とする大洲市過疎地域自立促進計画を策定し、過疎債等の財源を活用しながら、産業の振興や生活環境の整備など、市民福祉の向上と地域格差の是正に努めてまいりました。この計画の根拠法であった過疎地域自立促進特別措置法は、令和２年度末をもって期限を迎え、新たな法律、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が令和３年４月１日付で施行されたことに伴い、本市においても新過疎法の方針等に沿った新たな過疎計画を策定し、引き続き過疎対策に努めようとするものでございます。そのため御提案しました新たな過疎計画は、これまでの旧計画を踏襲しながら、新過疎法に基づく項目ごとに現状の課題等を整理し、財政の効率化、財源の効率的な配分に考慮しながら、地域活性化の取組を推進するために必要な対策と事業計画を記載したものでございます。
基本的な方針につきましては、10年間のまちづくりに関する基本方針を明らかにし、大洲市総合計画と整合を図ったものであり、総合計画に定める本市の将来像、「きらめくおおず～みんな輝く肱川流域のまち～」の実現を踏襲し、大洲市の豊かな自然、歴史、文化、風土などの地域資源を生かしながら、地域の活力を高めていくこととしています。
御質問の施設の総量削減につきましては、公共施設を高度経済成長期に集中的に整備したことにより、同時期に老朽化が進み更新時期を迎えるため、大洲市公共施設等総合管理計画における公共施設等の管理に関する基本方針として、将来の世代に過度な負担を残さないため、今後の在り方として示しているものであります。今後も施設の老朽化の程度や利用状況等を検討し、市民の皆様並びに議員各位と十分に協議、意思疎通を図りながら事業を進めることとしております。
次に、移住・定住につきましては、既に総合的な支援制度について様々な制度を創設していますが、担い手確保につながる市内就業や住まいの確保に対する支援が最も重要であると考えており、今月からは移住のきっかけにつながる支援として、移住お試し住宅を供用開始したところでございます。
次に、林業に関する対策では、林地残材の有効活用として木質バイオマスの原料としての利活用について、搬出経費やペレット、チップなどへの加工、用法について調査研究を行っておりますが、市として発電事業を検討しているものではございません。
また、県内一の生産量を誇るシイタケについて生産振興拡大を図り、さらに知名度を高め産地化を図るため、生産農家への種駒補助による支援を行うほか、乾タケノコの生産振興による新たな産業創出と、農林家の所得向上を図るため、食品会社向けのメンマ用乾タケノコを、生産農林家に対し生産体制の整備支援などを継続してまいります。
次に、商店街の街路灯の撤去につきましては、老朽化した危険な街路灯が商店街に増加していることから、できるだけ早期に実施できるよう努めてまいりたいと考えておりますが、街路灯の中には、所有者が明確となっていないものも混在している状況であり、それらの調査や支援制度の設計に一定の時間を要しますので、実施時期につきましては確定しておりません。
次に、保育士不足の解消につきましては、様々な機会を通じて職員募集を図ることで保育士確保に努めております。
また、家庭用蓄電池などの導入促進につきましては、令和２年度より家庭用蓄電池及び家庭用電池システムの設備の設置者に対して補助を行っているものを本計画に位置づけるものでございます。
最後に、町家、古民家等の歴史的資源活用事業につきましては、まち・ひと・しごと創生法に基づく大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略に位置づけて国の地方創生推進交付金を活用しながら事業を推進していることから、今回御提案しました本計画には盛り込んでおりませんが、歴史的資源活用事業においては、歴史的風致が残っている肱南地区の魅力向上のみならず、中山間地域など市全体への波及効果が及ぶことを目指しているものでありますので、事業が具体化した時点で適宜変更、追加をしていきたいと考えております。
そのほか本計画に記載しております事業の詳細につきましても、今後各個別計画が具体化した時点で、その都度予算計上を行い、御説明してまいりますので、御理解を賜りますようお願い申し上げます。
以上、お答えといたします。
○20番梅木加津子議員 議長
○大野立志議長 梅木加津子議員
○20番梅木加津子議員 御答弁いただきました。
ただ、本当に具体的に何をするということでもなく、かなり期待をして計画を読ませていただいたんですけれども、バイオマス発電についても具体的なものもなく、保育所待機児童をなくすという点で、保育士さんたちの給料を上げるとか具体的なことが出るかと思いましたが、ありませんでした。ただ、全体を通じて市長さんにぜひお聞きしたいのは、この大洲市過疎地域持続的発展計画っていうものが市長さんが目指すコンパクトシティーとどうつながっていくのか、これが大変心配されます。というのは、この大洲市過疎地域持続的発展計画の文章の至るところに大洲市公共施設等総合管理計画に適合したものという、計画の土台がそこにあるというふうに書いてるんですね。ということは、旧市町でいろんな施設を造り上げてきて、皆さんの税金で造り上げてきた、そういったものがどんどんなくされていく。そうした方向の到達するところがコンパクトシティーなのかなあと心配がされるんですが、それはどのように考えたらいいのか、市長としてどのようにお考えなのか御説明をいただけたらと思います。
もう一点は、具体的に施設を統廃合していく、なくすという方向になったときに、議員の皆さん、地域の皆さんと十分話合いをしてっていうのを言われるんですけれども、地域にある施設を皆さんでどう使えますかって言われたときに、結局維持管理にお金がかかる。そうなると、もう地域では使えない。となると、もう施設をなくすしかない。そういう悪循環に陥っているのが現状ではないかというふうに思うんです。そんな中で、市としてどのように地域の公共施設、造り上げたものを維持しながら、地域が元気になるようにするか、そこが市長の手腕の見せどころであり、まちづくりの方向性を打ち出す具体的な戦略ではないかというふうに思うんですけれども。具体的なところで、今後どのように地域の施設をなくすだけではなく、それを拠点としてどう発展させるかっていう観点を、この計画の中にいるんだと思うんですけれども、見えないので、ぜひ御説明をいただけたらと思います。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
○二宮隆久市長 それでは、梅木議員の再質問に私のほうからお答えをしたいと思います。
まず、持続的な地域社会の形成とコンパクトシティーとしての計画、まちづくりの構想、そこらの関連についてどう考えているか示してほしいという御質問があったと思います。
一番大きな問題は、やはり人口減少問題ではないかなと私は捉えております。そういったことで子育て支援につきましても、就任させていただいて、子供の医療費の問題とか、就学前教育・保育の一元化に向けて計画を立ててこども園化を順次進めるとか学校教育施設の学びの環境を整える、そういったことに取組をさせていただきました。ただ、人口が、平成17年１月に合併したときには５万2,000人台だったと思います。現在が４万2,000人前後、そして順次減少の傾向にあるということは、議員各位におかれましても認識をいただいているものと捉えております。
そういった状況の中で子育て支援等をどう充実させて、出産をしていただきやすい地域社会を作っていくか、生まれた子供たちを、どういった環境でたくましく、意欲的な若者を育んでいくか、そういったことに力を入れていく必要があると思っておりますけれども、一つの家庭として捉えてみますと、８人家族が５人家族になって、例えば車の台数なり、家の大きさなり、全てを維持していくということは、なかなか難しい状況にあるのではないかなと思っております。そういった状況の中で、どういったそれぞれの地域コミュニティーでの暮らしを形成していくのか。そういったことを、これから我々はお互いが議論をしながら考えていく必要がある。そして、計画づくりをして事業を推進していく必要があると、私は考えております。
持続可能な地域社会をどう構築していくか、真摯に取組を進めていきたいと考えておりますので、また議会の皆様からも、地域の皆様からも、ぜひ建設的な御提言、御意見を賜りたいと考えております。
それと、今ある施設でございますけれども、まずは現状調査をしっかりとして、施設の程度、それから利用状況、そこら辺をしっかりと把握していく必要があると思います。そして、どうしてもこれは必要だという拠点的な施設につきましては、現在災害復興の関係もあり、肱川地区の複合施設の整備を進めておりますけれども、整備する上においては、やはりこれから100年間は市民の皆様に使っていただける。途中でリフォームが必要になっても、しっかりとしたものを使って、お互いがじっくりと使い込んでいく。そういった施設整備の取組が必要ではないかなと、私は考えております。
大変課題が山積しており、厳しい状況ではございます。ただ、現在デジタル化の推進に取組を始めたところでございますが、こういった新しい技術を我々の生活のツールとして、上手に活用、運用をして、市民の皆様ができるだけストレスなく生活をできる地域社会を、それぞれのエリアで構築していきたいと考えておりますので、どうか御理解と御協力を賜りすようお願いをいたしまして、再質問の答弁とさせていただきます。
○大野立志議長 以上で質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
本件に対する討論は発言通告がありません。したがって討論を終結いたします。
これより採決を行います。
まず、第82号議案令和３年度大洲市一般会計補正予算（第９号）を採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長 起立多数であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
次に、第83号議案大洲市過疎地域持続的発展計画についてを採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長 起立多数であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 次に、日程第13、第84号議案令和２年度大洲市歳入歳出決算の認定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 それでは、第84号議案令和２年度大洲市歳入歳出決算の認定につきまして御説明申し上げます。
御提案申し上げました議案は、地方自治法第233条第３項の規定により監査委員の意見を付して議会の認定をお願いするものでございます。
まず、令和２年度の大洲市の一般会計決算につきましては、歳入決算額361億572万7,135円、歳出決算額333億9,335万6,134円で、歳入歳出差引き27億1,237万1,001円となりました。このうち、翌年度に繰り越すべき財源を差し引いた実質収支は22億8,826万5,001円の黒字決算となっております。また、ここから前年度の実質収支を差し引いた単年度収支は2,343万3,922円でございますが、これに財政調整基金への積立額を加えました実質単年度収支は２億2,859万3,922円の黒字となっております。
歳入について令和元年度と比較いたしますと、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などにより国庫支出金が大幅に増加したほか、地方交付税も3.2％増加しております。
一方、歳出につきましては、歳入でも申し上げました新型コロナウイルス感染症対策に係る各種事業のほか、社会保障費の増額などにより、現年度分については27.3％増となっております。
次に、特別会計につきましては、全会計の合計で歳入が123億4,266万4,041円、歳出が119億7,921万2,193円となり、令和２年度をもって廃止した住宅新築資金等貸付事業特別会計について、一般会計からの繰入金により収支を０として処理したため、その他の特別会計も含め、全12会計のいずれも黒字決算となっております。
以上、令和２年度決算について、その概要を御説明申し上げましたが、議会において、よろしく御審議をいただき、令和２年度歳入歳出決算について認定を賜りますようお願い申し上げます。
○大野立志議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑は発言通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、委員会条例第６条第１項及び第２項の規定により、７人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、議会閉会中も継続して審査を行い、次の定例会において委員会の審査の経過及び結果について報告を求めることにしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、そのように決定いたしました。
ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、武田典久議員、弓達秀樹議員、村上松平議員、児玉康比古議員、山本光明議員、中野寛之議員、田中堅太郎議員、以上７名を指名いたします。
議事の都合により関係理事者が退席します。
〔松田眞副市長 退場〕
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 次に、日程第14、第85号議案副市長の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 それでは、第85号議案副市長の選任につき同意を求めることについて御説明申し上げます。
本案は、松田眞副市長の任期が今月10日をもって満了となりますので、後任の選任に当たり、議会の同意をお願いするものでございます。
私といたしましては、お手元の議案書に記載のとおり、引き続き松田眞氏にお願いしたいと存じ、ここに御提案申し上げた次第でございます。
松田氏は、昭和54年旧大洲市役所に奉職され、以来、今日まで地方自治一筋に歩んでこられました。平成17年の新市発足後は、財政課長、人事秘書課長、総務部長と市行政の中枢を担う要職を歴任され、平成29年10月から副市長として市政の推進に大きな役割を果たしてこられました。特に、平成30年７月の豪雨災害時の対応、また今なお続いております新型コロナウイルス感染症対策におきましても、迅速、的確な判断をもって陣頭指揮に当たり、市民の安全・安心な暮らしの確保に貢献をされてまいりました。このように豊富な行政経験と優れた識見を有され、広く市政に通じておられますので、ここに御提案申し上げたものでございます。
何とぞ満場一致をもって、御同意を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
〔20番 梅木加津子議員 退場〕
○大野立志議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑は発言通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
本件に対する討論は発言通告がありません。したがって討論を終結いたします。
これより採決を行います。
第85号議案副市長の選任につき同意を求めることについてを採決いたします。
この議案に同意することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長 起立全員であります。したがってただいまの議案は同意することに決定いたしました。
この際、副市長の選任に同意いたしました松田眞副市長より発言の申出がありますので、入場を許可し、発言を許します。
〔松田眞副市長 入場〕
〔20番 梅木加津子議員 入場〕
○松田眞副市長 ただいまは副市長の選任につき御同意を賜り、誠にありがとうございます。また、この４年間、皆様方には御支援、御協力を賜りましたこと、改めてお礼を申し上げます。
現在、我が国は経験したことがない人口減少社会を迎えております。この時代の荒波が大洲市にも押し寄せております。こうした時代の波を乗り越えるために、様々な計画づくり、将来を見据えた計画を策定しておりますけれども、コロナ禍もあり、地域経済、行財政を取り巻く環境は厳しさを増しております。そうした中、二宮市政が目指します、住んでよし訪れてよしの町、また安心して暮らせる安全なふるさと、こうした大洲市づくりに精いっぱい努めてまいりたいと考えております。二宮市長を支え、皆様方と共に大洲市発展のために全力を尽くしてまいりたいと決意を新たにしておりますので、皆様方の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、お礼の挨拶とさせていただきます。本日はありがとうございました。（拍手）
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 次に、日程第15、第86号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
地方自治法第117条の規定により、押田憲一議員の退席を求めます。
〔17番 押田憲一議員 退場〕
○大野立志議長 提案理由の説明を求めます。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 それでは、第86号議案監査委員の選任につき同意を求めることについて御説明申し上げます。
本案は、議員のうちから選任いたしておりました桝田和美委員の任期が10月１日の議員任期をもって満了となっておりますので、後任委員を選任するに当たり、議会の同意をお願いするものでございます。
桝田前委員には、令和２年９月から監査委員として適正かつ効率的な事務事業の執行に御尽力を賜りました。その御労苦に感謝申し上げますとともに、厚くお礼を申し上げる次第でございます。
後任の委員には、お手元の議案書に記載のとおり、押田憲一議員が最も適任であると認め、選任いたしたいと存じます。
押田議員は、市内阿蔵にお住まいで、平成10年10月に大洲市議会議員に当選以来７年間、また市町村合併後におきましても、平成21年10月より大洲市議会議員として、市政発展のため活躍されています。
これまで議会運営委員長、決算特別委員長等を歴任され、平成17年１月には初代副議長に、平成30年９月には議長に就任され、様々な課題に対しまして、その重責を果たしていただきました。さらに、愛媛県高等学校ＰＴＡ連合会監事、大洲市森林組合理事、大洲市農業委員を歴任されるなど、議会内外での御活動を通し、豊富な経験と識見を積まれた方でありますので、ここに御提案申し上げた次第であります。
何とぞ満場一致をもって御同意を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○大野立志議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑は発言通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
本件に対する討論は発言通告がありません。したがって討論を終結いたします。
これより採決を行います。
第86号議案監査委員の選任につき同意を求めることについてを採決いたします。
この議案に同意することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○大野立志議長 起立全員であります。したがってただいまの議案は同意することに決定いたしました。
押田憲一議員の入場を許可します。
〔17番 押田憲一議員 入場〕
○大野立志議長 ただいま監査委員の選任につき同意いたしました押田憲一議員より挨拶があります。
○17番押田憲一議員 議長
○大野立志議長 押田憲一議員
〔17番 押田憲一議員 登壇〕
○17番押田憲一議員 ただいま御選任に御同意をいただきました。監査委員、身の引き締まる思いでいっぱいでございます。
行政におきまして、監査部門というのは大変重要な位置づけと認識をしております。市民の皆様の厚い信頼を得るために、厳正なる監査を実施してまいりますので、どうか皆様方の御理解、御協力のほどよろしくお願いをいたします。どうもありがとうございました。（拍手）
○大野立志議長 この際、先ほど設置されました決算特別委員会の正副委員長の互選を願うことといたします。決算特別委員会におかれましては、別室において直ちに委員会を開催され、正副委員長を互選し、その結果を議長に報告願います。
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 正副委員長の互選が終わりますまで、しばらく休憩いたします。
午後４時29分 休 憩
～～～～～～～～～～～～～～～
午後４時48分 再 開
○大野立志議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 この際、決算特別委員会の正副委員長の互選結果について御報告申し上げます。
決算特別委員長に田中堅太郎議員、同副委員長に山本光明議員が互選されました。
お諮りいたします。
各常任委員長及び議会運営委員長から申出のありました所管事務の調査についてを本日の日程に追加し、直ちに議題としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、本件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。
それでは、所管事務の調査についてを議題といたします。
各常任委員長及び議会運営委員長から、お手元に配付いたしましたとおり、所管事務の調査についての申出がありました。
お諮りいたします。
本件につきましては、各委員長の申出のとおり承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野立志議長 御異議ないものと認め、各委員長の申出を承認することに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 以上で本日の日程を終了いたしましたので、会議を閉じます。
市長より閉会の挨拶があります。
○二宮隆久市長 議長
○大野立志議長 二宮市長
〔二宮隆久市長 登壇〕
○二宮隆久市長 閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今臨時会に御提案申し上げた案件につきましては、原案のとおり御議決を賜りましたことに心から厚く御礼申し上げます。
さて、先ほどの議会人事におきまして、議会の新しい構成が決定されたわけでございますが、議長に就任されました大野立志議員、副議長に就任されました新山勝久議員のお二人をはじめ、それぞれの要職に御就任されました皆様方には、重ねてお喜びを申し上げますとともに、今後の御活躍を心からお祈り申し上げます。
これから議員各位におかれましては、新しい４年間がスタートするわけでございます。私といたしましても、今後の市政運営におきまして、市民の皆様と共に、大洲市の将来に向けて、本市のさらなる発展のために全力で取り組んでまいりますので、一層の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
さて、先月９月30日の期限をもって東京都など19都道府県に発令されていた新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言と、宮城県など８県に適用されていたまん延防止等重点措置が全面解除されました。市民の皆様や事業者の皆様の御協力により県内の感染者数は低い水準で推移しており、感染は落ち着いた状況を維持しています。一方で、気の緩みによる感染のリバウンドが懸念されています。緊急事態宣言の適用解除に伴う行動制限の段階的な緩和により、社会経済活動も徐々に再開されることになります。これから行楽シーズンを迎え、旅行や帰省などによる県外との往来や、県内の移動による人との接触機会の増加が予想されます。感染の再拡大を防止するために、今後は日常生活の回復に取り組みながら、第６波への警戒と、感染回避行動の徹底を継続しなければなりません。また、今年の冬は、昨年にはほとんど流行が見られなかったインフルエンザウイルスにも警戒が必要と指摘する声がございます。行動制限緩和後も、新型コロナウイルスだけでなく他のウイルスなどの感染予防のためにも、正しいマスクの着用や小まめな手指消毒、換気など基本的な感染防止対策を改めて徹底していただきますようお願いいたします。
終わりに、朝夕は寒さを感じる季節となってまいりました。皆様方には、今後とも御自愛の上、ますます御活躍されますことを御祈念申し上げまして、臨時会閉会の挨拶といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○大野立志議長 これをもちまして令和３年大洲市議会第４回臨時会を閉会いたします。
午後４時54分 閉 会
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