◎会期 １２月４日（火）～１２月１８日（火）〔１５日間〕
◎日程
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日次 |
月 日 |
曜日 |
区 分 |
運 営 内 容 |
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１ |
１２月 ４日 |
火 |
本会議 |
開 会 市長招集あいさつ 開 議 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 会期の決定 日程第３ 第８９号議案、第９０号議案 （委員長報告、質疑、討論、表決） 日程第４ 第９７号議案～第１０４号議案 （提案理由説明） 散 会 |
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２ |
１２月 ５日 |
水 |
休 会 |
（各自議案調査） |
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３ |
１２月 ６日 |
木 |
休 会 |
（各自議案調査） |
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４ |
１２月 ７日 |
金 |
休 会 |
（各自議案調査） |
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５ |
１２月 ８日 |
土 |
休 会 |
（市の休日） |
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６ |
１２月 ９日 |
日 |
休 会 |
（市の休日） |
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７ |
１２月１０日 |
月 |
本会議 |
開 議 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 第９７号議案～第１０４号議案 （質疑・一般質問） 〔発言議員〕 ・宮本 増憲 ・中野 寛之 ・大野 立志 ・梅木加津子 散 会 |
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８ |
１２月１１日 |
火 |
本会議 |
開 議 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 第９７号議案～第１０４号議案 （質疑・一般質問、委員会付託） 〔発言議員〕 ・桝田 和美 ・児玉康比古 ・新山 勝久 ・松德 憲二 日程第３ 請願第８号 （委員会付託） 散 会 |
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９ |
１２月１２日 |
水 |
委員会 |
総務企画委員会、厚生文教委員会 （付託事件審査） |
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１０ |
１２月１３日 |
木 |
委員会 |
産業建設委員会、肱川流域治水対策特別委員会 （付託事件審査） |
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１１ |
１２月１４日 |
金 |
休 会 |
（各自議案調査） |
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１２ |
１２月１５日 |
土 |
休 会 |
（市の休日） |
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１３ |
１２月１６日 |
日 |
休 会 |
（市の休日） |
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１４ |
１２月１７日 |
月 |
休 会 |
（各自議案調査） |
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１５ |
１２月１８日 |
火 |
本会議 |
開 議 日程第１ 会議録署名議員の指名 日程第２ 第９７号議案～第１０４号議案、請願第８号、 陳情第２号 （各委員長報告、質疑、討論、表決） 〔発言議員：討論〕 ・梅木加津子 日程第３ 第１０５号議案～第１１９号議案 （提案理由説明、質疑、討論、表決） 〔発言議員：討論〕 ・梅木加津子 ・宇都宮宗康 日程第４ 委第２号議案 （提案理由説明、質疑、討論、表決） 日程第５ 議第２号議案 （提案理由説明、質疑、討論、表決） 〔発言議員：討論〕 ・梅木加津子 ・弓達 秀樹 休 憩（議会活性化特別委員会正副委員長の互選） 再 開 議会活性化特別委員会正副委員長の互選結果の報告 日程第６ 議員の派遣について 閉 議 市長閉会あいさつ 閉 会 |
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月 日 |
出 席 者 |
行 事 名 |
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９月２５日 |
委 員 |
肱川流域治水対策特別委員会管内視察 |
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２６～２７日 |
大 野 議 員 |
えりも町を訪ねる旅（えりも町） |
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２８日 |
委 員 |
肱川流域治水対策特別委員会管内視察 |
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１０月 ３日 |
議 長 |
鵜感謝祭 |
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４日 |
委 員 |
決算特別委員会 |
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５日 |
委 員 |
肱川流域治水対策特別委員会視察（西予市） |
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６日 |
議 長 |
大洲市教育会受賞者祝賀会 |
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９日 |
正 副 議 長 |
愛媛県市議会議長会秋季定期総会（松山市） |
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１１日 |
委 員 |
決算特別委員会 |
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１２日 |
議 長 |
岐阜県揖斐郡大野町議会行政視察来市 |
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１６日 |
議 長 |
大洲市障がい者スポーツの集い |
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１８日 |
委 員 |
決算特別委員会 |
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１９日 |
議 長 |
大洲市森林組合通常総代会 |
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２０日 |
議 長 ほ か |
科学体験フェスティバルin大洲 |
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２３日 |
議 長 ほ か |
八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会定例会 |
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２４日 |
議 員 多 数 |
大洲市合同追悼式 |
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２９日 |
議 長 ほ か |
大洲・喜多衛生事務組合議会臨時会 |
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〃 |
議 長 ほ か |
大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合議会臨時会 |
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３０日 |
副 議 長 |
全国広域連携市議会協議会理事会（東京都） |
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〃 |
議 長 |
愛媛県議会平成30年７月豪雨復興支援対策本部被災市要望聴取 |
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１１月 １日 |
議 員 多 数 |
藤樹まつり神事・式典 |
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２日 |
議 長 |
大洲まつり神事・開幕式 |
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３日 |
議 長 |
大洲まつり「おまつり村」開村式 |
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４日 |
議 長 |
菅田清流グルメ祭り |
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５日 |
委 員 |
決算特別委員会 |
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６日 |
正副議長・委員 |
議会運営委員会 |
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〃 |
委 員 |
肱川流域治水対策特別委員会 |
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８日 |
副 議 長 |
新谷もみじまつり観葉会 |
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〃 |
議 長 |
全国市議会議長会社会文教委員会（東京都） |
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１１日 |
議 長 |
「福祉と健康づくり」市民のつどい |
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１３日 |
議 長 |
愛媛県四国縦貫・横断自動車道建設促進協議会中央要望（東京都） |
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２１日 |
正 副 議 長 |
全国市議会議長会正副会長による「平成30年７月豪雨災害」被災地視察 |
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２２日 |
議 長 ほ か |
大洲市幼稚園ＰＴＡ連合会研究大会 |
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２５日 |
議 長 |
大洲市駅伝大会 |
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２６日 |
委 員 |
産業建設委員会管内視察 |
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〃 |
事 務 局 |
岡山県備前市議会行政視察来市 |
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２７日 |
正副議長・委員 |
議会運営委員会 |
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２８日 |
委 員 |
厚生文教委員会管内視察 |
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〃 |
委 員 |
総務企画委員会管内視察 |
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３０日 |
議 長 |
大洲市きらめき大賞審査委員会 |
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発 言 者 |
発 言 事 項（ 発 言 の 要 旨 ） |
答弁者 |
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（２） |
災害の検証について |
市長 危機管理課長 |
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（３） |
災害の検証について |
市長 危機管理課長 |
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（４） |
ハザードマップの作成について |
危機管理課長 |
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（５） |
避難場所の見直しについて |
〃 |
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（６） |
自主防災組織の見直しについて |
〃 |
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|
避難準備・避難勧告等の伝達方法について |
〃 |
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（７） |
避難準備・避難勧告等の伝達方法について |
〃 |
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公民館活動の今後のあり方について |
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公民館（分館含む）活動について |
教育部長 |
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今後の公民館のあり方について |
〃 |
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新山 勝久 （一括） |
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災害復旧復興について |
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工事期間中の大川地域の道路事情について |
建設部長 |
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公共施設の整備について |
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トイレの洋式化について |
副市長 |
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公共施設の整備について |
〃 |
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避難所の見直しと避難道等の確保について |
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避難所の見直しについて |
市長 |
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避難道の確保と見直しについて |
〃 |
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子どもたちへの心のケアについて |
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被災した子どもたちへの対応について |
教育長 |
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被災した子どもたちの現状について |
〃 |
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松德 憲二 （一括） |
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八幡浜・大洲地区運動公園陸上競技場の復旧について |
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陸上競技場の復旧と整備方法について |
市長 |
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学校施設へのエアコン設置について |
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設置準備を短縮することによる影響について |
教育部長 |
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急な方針転換となった経緯について |
〃 |
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ランニングコストについて |
〃 |
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新谷地区の治水対策・災害復旧について |
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新谷地区の内水対策について |
建設部長 |
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暫定堤防の嵩上げによる影響について |
〃 |
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山間地域の復旧について |
〃 |
平成３０年１２月４日
各 議 員 様
大洲市議会議長 押 田 憲 一
決算特別委員会に付託していました議案の審査結果について、当委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。
記
◎決算特別委員会
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番 号 |
件 名 |
審査結果 |
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議案８９ |
平成２９年度大洲市歳入歳出決算の認定について |
認 定 |
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議案９０ |
平成２９年度大洲市企業会計決算の認定について |
認 定 |
平成３０年１２月１８日
各 議 員 様
大洲市議会議長 押 田 憲 一
委員会報告書
各委員会に付託していました議案並びに請願・陳情の審査結果について、各委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。
記
◎総務企画委員会
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番 号 |
件 名 |
審査結果 |
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議案９７ |
平成３０年度大洲市一般会計補正予算（第６号） 第１条歳入全款・歳出第２款、第３条 |
原案可決 |
◎厚生文教委員会
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番 号 |
件 名 |
審査結果 |
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議案９７ |
平成３０年度大洲市一般会計補正予算（第６号） 第１条歳出第３・４・１０・１１款、第２条 |
原案可決 |
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９８ |
平成３０年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） |
原案可決 |
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９９ |
平成３０年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号） |
原案可決 |
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１０４ |
平成３０年度大洲市病院事業会計補正予算（第２号） |
原案可決 |
◎産業建設委員会
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番 号 |
件 名 |
審査結果 |
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議案９７ |
平成３０年度大洲市一般会計補正予算（第６号） 第１条歳出第６・７・８款 |
原案可決 |
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１００ |
平成３０年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号） |
原案可決 |
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１０１ |
平成３０年度大洲市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） |
原案可決 |
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１０２ |
平成３０年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） |
原案可決 |
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１０３ |
平成３０年度大洲市水道事業会計補正予算（第４号） |
原案可決 |
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請願 ８ |
主要農作物種子法の復活を求める請願書 |
継続審査 |
◎肱川流域治水対策特別委員会
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番 号 |
件 名 |
審査結果 |
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陳情 ２ |
今回の洪水と肱川の治水計画の再検討を求める陳情について |
趣旨採択 |
平成３０年７月豪雨災害後の肱川流域治水対策に関する意見書の提出について
上記の意見書を次のとおり提出する。
平成３０年１２月１８日提出
大洲市議会肱川流域治水対策特別委員会委員長 村上 松平
平成３０年７月豪雨災害後の肱川流域治水対策に関する意見書
大洲市では、平成３０年７月豪雨による一級河川肱川の氾濫等により過去にない甚大な被害が発生した。この災害による市民生活への影響や経済的打撃は計り知れないものとなっている。
国においては、９月７日に「肱川緊急治水対策」として堤防整備等の事業採択を決定した。これを踏まえ、肱川の治水対策は、国と県が連携し、ハード・ソフト一体となった３段階の対応により、再度災害防止対策に取り組むこととなった。また、市においても今回の災害を受け、内水排除対策に取り組む肱川減災対策計画の見直しを行うこととしているが、肱川流域住民が安全に安心して暮らせ、住み続けたいと思えるまちにするためには、さらなる対策が必要であることから、下記の事項について強く要望する。
記
１ 肱川水系河川整備計画の対象区間の見直し
今回の水害により、鹿野川地区、大川地区では犠牲者が出るなど、甚大な被害が発生したことから、肱川水系河川整備の対象区間外となっている鹿野川ダム直下の鹿野川地区から菅田・藤の川地区までを河川整備計画に追加し、恒久的、抜本的な治水対策を講じること。
２ 内水対策の充実
今後、無堤地区の堤防整備、暫定堤防のかさ上げなどが完了した後は、内水の被害が懸念される。また、肱川水系は474もの支流があり、内水対策を必要とする箇所も多く存在することから、排水機場等の整備や排水ポンプ車の配備等について、計画的な実施を検討すること。
３ 河床掘削と河道内立竹木伐採の積極的な実施
度重なる出水による河床の変化や、無堤箇所の築堤や暫定堤防区間の嵩上げなどの堤防整備が進むことで、肱川本流の水位が上昇することが懸念されることから、河床掘削と流下能力を阻害する立竹木の伐採を積極的、計画的かつ継続的に実施すること。
４ 民間活力を導入した河川堆積土砂の撤去
河道の流下能力の向上を目的とする河床掘削に要する事業費が河川改修事業費を圧迫する恐れがあることから、愛媛県が東予地域の河川で実施している民活河床掘削推進事業などの取組みを、肱川水系においても推進すること。
５ 詳細な堤防点検の実施
岡山県倉敷市真備町では、堤防決壊により約1,200ヘクタールが浸水した。本市においても、パイピング現象が発生するなど、堤防からの漏水、堤防法崩れや護岸崩壊などの被害が発生していることから、堤防の重点的な点検を行うなど、より詳細な堤防点検を行うこと。
６ 鹿野川ダム、野村ダムのダム操作規則等の見直しと流域住民への周知
ダム操作規則等の見直しについては、野村ダム・鹿野川ダムの操作に関わる情報提供等に関する検証等の場において行われた技術的な考察の結果に基づいた効果的なダム操作規則に見直すこと。また、見直し時には、流域住民への説明会を開催するなど広く周知を図ること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成３０年１２月１８日
大 洲 市 議 会
（提出先）
財務大臣
国土交通大臣
内閣府特命担当大臣(防災)
愛媛県知事
愛媛県議会議長
愛媛県選出国会議員
（提案理由）
平成３０年７月豪雨災害を受け、肱川流域住民が安全で安心して暮らせ、住み続けたいと思えるまちにするため、さらなる治水対策を強力かつ迅速に推進するよう求めるものである。
議会活性化特別委員会の設置について
上記の議案を次のとおり提出する。
平成３０年１２月１８日提出
提出者
大洲市議会議員 山 本 光 明
大洲市議会議員 大 野 立 志
大洲市議会議員 宮 本 増 憲
大洲市議会議員 後 藤 武 薫
大洲市議会議員 中 野 寛 之
大洲市議会議員 福 積 章 男
大洲市議会議員 宇都宮 宗 康
議会活性化特別委員会の設置について
１ 本議会に議会活性化特別委員会（以下「特別委員会」という。）を設置するものとする。
２ 特別委員会の定数は、９人とする。
３ 特別委員会は、大洲市議会基本条例の検証、評価及び推進に関すること、議会ＩＣＴ化に関すること、議員定数に関すること、議会選出監査委員に関すること、議員の倫理規定に関すること、議会への女性参画に関することその他議会の活性化に関することについて調査するものとする。
４ 特別委員会は、付議事件の調査が終了するまで存置するものとし、閉会中も継続して調査をすることができるものとする。
（提案理由）
市民に開かれた議会、より信頼される議会となるよう、大洲市議会基本条例の検証及び評価を行いその推進を図るとともに、議会ＩＣＴ化の検討など自ら改革を進め、議会機能の強化及び活性化に資するため、特別委員会を設置するものである。
平成３０年１２月１８日 選 任
◎ 委員長 ○ 副委員長
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議会活性化 特別委員会 |
◎弓 達 秀 樹 ○児 玉 康比古 武 田 典 久 東 久 延 大 野 立 志 中 野 寛 之 桝 田 和 美 村 上 常 雄 宮 本 増 憲 |
平成３０年１２月１８日
地方自治法第１００条第１３項及び大洲市議会会議規則第１６５条の規定により、次のとおり議員を派遣する。
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１ |
派遣目的 |
愛媛県市議会観光振興議員連盟広域観光推進研修会 |
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派遣場所 |
伊予市 |
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派遣期間 |
平成３１年１月２２日（１日間） |
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派遣議員 |
大洲市議会議員２１人 |
※変更があった場合は議長に委任する。
平成３０年１２月 議 決
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番 号 |
件 名 |
議決日 |
審査結果 |
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議案８９ |
平成２９年度大洲市歳入歳出決算の認定について |
４日 |
認 定 |
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９０ |
平成２９年度大洲市企業会計決算の認定について |
４日 |
認 定 |
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９７ |
平成３０年度大洲市一般会計補正予算（第６号） |
１８日 |
原案可決 |
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９８ |
平成３０年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） |
１８日 |
原案可決 |
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９９ |
平成３０年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号） |
１８日 |
原案可決 |
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１００ |
平成３０年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号） |
１８日 |
原案可決 |
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１０１ |
平成３０年度大洲市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１０２ |
平成３０年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） |
１８日 |
原案可決 |
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１０３ |
平成３０年度大洲市水道事業会計補正予算（第４号） |
１８日 |
原案可決 |
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１０４ |
平成３０年度大洲市病院事業会計補正予算（第２号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１０５ |
平成３０年度大洲市一般会計補正予算（第７号） |
１８日 |
原案可決 |
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１０６ |
平成３０年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１０７ |
平成３０年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第２ 号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１０８ |
平成３０年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１０９ |
平成３０年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第４号） |
１８日 |
原案可決 |
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１１０ |
平成３０年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第５号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１１１ |
平成３０年度大洲市農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号） |
１８日 |
原案可決 |
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１１２ |
平成３０年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第４号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１１３ |
平成３０年度大洲市水道事業会計補正予算（第５号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１１４ |
平成３０年度大洲市工業用水道事業会計補正予算（第１号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１１５ |
平成３０年度大洲市病院事業会計補正予算（第３号） |
１８日 |
原案可決 |
|
１１６ |
大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例及び大洲市特別職の職 員の給与その他の給付に関する条例の一部改正について |
１８日 |
原案可決 |
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１１７ |
大洲市職員の給与に関する条例の一部改正について |
１８日 |
原案可決 |
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１１８ |
大成橋橋梁災害復旧工事等の実施に関する基本協定の締結について |
１８日 |
原案可決 |
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１１９ |
大洲市公共下水道肱南浄化センター（監視制御・再利用）改築の建設工事委託に関する協定の変更について |
１８日 |
原案可決 |
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報告１８ |
専決処分した事件の報告について 専決第２０号 和解及び損害賠償の額を定めることについて |
１８日 |
受 理 |
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１９ |
青島海運有限会社の経営状況を説明する書類の提出について |
１８日 |
受 理 |
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委 ２ |
平成３０年７月豪雨災害後の肱川流域治水対策に関する意見書の提出について |
１８日 |
原案可決 |
|
議 ２ |
議会活性化特別委員会の設置について |
１８日 |
設 置 |
|
請願 ８ |
主要農作物種子法の復活を求める請願書 |
１８日 |
継続審査 |
|
陳情 ２ |
今回の洪水と肱川の治水計画の再検討を求める陳情について |
１８日 |
趣旨採択 |
|
|
議員の派遣について |
１８日 |
承 認 |