平成２７年第４回付録

日次	月　　　日	曜日	区　分	運　　営　　内　　容
１	１２月　１日	火	本会議	開　会市長招集あいさつ開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　第８２号議案～第８４号議案　　　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、表決）日程第４　第８９号議案～第９５号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）散　会
２	１２月　２日	水	休　会	（各自議案調査）
３	１２月　３日	木	休　会	（各自議案調査）
４	１２月　４日	金	休　会	（各自議案調査）
５	１２月　５日	土	休　会	（市の休日）
６	１２月　６日	日	休　会	（市の休日）
７	１２月　７日	月	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第８９号議案～第９５号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問）　　　　　〔発言議員〕　・押田　憲一　　　　　　　　　　　　・武田　雅司　　　　　　　　　　　　・児玉康比古　　　　　　　　　　　　・梅木加津子散　会
８	１２月　８日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第８９号議案～第９５号議案　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問、委員会付託）　　　　　〔発言議員〕　・桝田　和美　　　　　　　　　　　　・新山　勝久　　　　　　　　　　　　・宇都宮宗康　　　　　　　　　　　　・村上　松平日程第３　請願第２９号～請願第３５号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会付託）散　会
９	１２月　９日	水	委員会	総務企画委員会、厚生文教委員会（付託事件審査）
１０	１２月１０日	木	委員会	産業建設委員会（付託事件審査）
目次	月　　　日	曜日	区　分	運　　営　　内　　容
１１	１２月１１日	金	休　会	（各自議案調査）
１２	１２月１２日	土	休　会	（市の休日）
１３	１２月１３日	日	休　会	（市の休日）
１４	１２月１４日	月	休　会	（各自議案調査）
１５	１２月１５日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第８９号議案～第９５号議案、請願第２７号、請願第２９号～請願第３５号　　　　　　　　（各委員長報告、質疑、討論、表決）　　　　　〔発言議員：討論〕　・梅木加津子　　　　　　　　　　　　　　　・宇都宮宗康日程第３　第９６号議案　　　　　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第４　第９７号議案　　　　　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第５　委第７号議案　　　　　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第６　委第８号議案　　　　　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）閉　議市長閉会あいさつ閉　会

月　　　日	出　席　者	行　　　　事　　　　名
９月２６日	議　員　多　数	日本三大いもたきサミットinおおず
２９日～１０月２日	安　川　議　員	えりも町を訪ねる旅（えりも町）
１０月　４日	議　員　多　数	大洲市民運動会
５日	正　副　議　長	愛媛県市議会議長会秋季定期総会（松山市）
６日	正副議長・委員	議会運営委員会
〃	委　　　　　員	３常任委員会
８日	委　　　　　員	決算特別委員会
〃	議　員　多　数	大洲市幼稚園ＰＴＡ連合会研究大会
９日	議　　　　　長	大洲支部老人クラブ大会
１２日	議　長　ほ　か	大洲産業フェスタ２０１５
１４日	委　　　　　員	決算特別委員会
１７日	議　長　ほ　か	科学体験フェスティバルin大洲
２０日	委　　　　　員	議会改革調査特別委員会
２１日	議　　　　　長	大洲市障がい者スポーツの集い
２２日	委　　　　　員	決算特別委員会
２３日	議　　　　　長	内外情勢調査会愛媛県内５支部合同懇談会（松山市）
２８日	議　　　　　長	大洲市社会福祉協議会理事会
２９日	議　員　多　数	大洲市合同追悼式
３０日	議　員　多　数	藤樹まつり
１１月　２日	委　　　　　員	決算特別委員会
〃	議　　　　　長	大洲まつり開幕式
３日	議　　　　　長	大洲まつり「おまつり村」開村式
４日	正副議長・委員	議会運営委員会
〃	正　副　議　長	四国西南地域市議会議長懇談会定期総会（宿毛市）
７日	議　　　　　長	『大洲ええモンセレクション認定商品』愛媛会場お披露目会（松山市）
８日	議　員　多　数	「福祉と健康づくり」市民のつどい
１１日	議　長　ほ　か	長浜保育所改築工事安全祈願祭
１２日	議　員　多　数	新谷もみじまつり観葉会
１３日	委　　　　　員	総務企画委員会管内視察
〃	委　　　　　員	産業建設委員会管内視察
１４日	議　　　　　長	松野町制６０周年記念式典（松野町）
１６日	委　　　　　員	厚生文教委員会管内視察
２０～２１日	副　　議　　長	米子市を訪ねる旅（米子市）
２１日	議　　　　　長	国重要文化財如法寺仏殿修復事業竣工式、落慶法要
２２日	議　　　　　長	大洲市駅伝大会
２４日	正副議長・委員	議会運営委員会
２７日	議　　　　　長	大洲市きらめき大賞審査委員会
〃	議　　　　　長	大洲市地域づくり表彰選考委員会
３０日	議　長　ほ　か	大洲市総合計画審議会及び大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略会議

発　言　者	発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）		答　弁　者
押田　憲一 (一括）		治水対策について
		久米川河川改修の目的・効果、工事計画について	建設部長
		内水被害対策と竹木の除去について	〃
		肱川橋架け替え事業及び肱南地区の文化施設について
		進捗状況と全体計画について	副　市　長
		肱南・肱北側歩道及び交差点改良計画と完成後の周　　辺土地利用について	〃
		市民会館の今後のあり方について	市　　　　長
		複合施設としての肱南公民館改築と博物館新築につ　　いて	〃
		竹林再生・利用促進緊急支援事業について
		全体の事業内容と市の対応について	産業経済部長
		タケノコ生産農家の現状と今後の対応について	〃
		出荷方法について	〃
		市内高校の卒業生の就職状況について
		県内・市内の就職状況等について	産業経済部長
		市職員の採用状況等について	総務部長
武田　雅司 (一問一答）	（１）	地方財政健全化法と平成26年度決算について
		健全化判断比率を含む財政指標の改善について	市　　　　長
		公営企業の会計基準変更による影響と対応について	〃
		平成26年度の決算状況と次年度予算について	〃
	（２）	健全化判断比率を含む財政指標の改善について	〃
	（３）	公営企業の会計基準変更による影響と対応について	〃
	（１）	ＴＰＰによる影響について
		当市の土地利用状況、産業別就業者割合・生産額の　　現状とＴＰＰによる当市への影響について	産業経済部長
		当市の今後の産業構造の変化とＴＰＰ対策について	〃
	（２）	当市の今後の産業構造の変化とＴＰＰ対策について	〃
	（１）	日本三大いもたきサミットについて
		日本三大いもたきサミットinおおずの開催目的と効　　果について	商工産業課長
		日本三大いもたきとの今後の関わり方と当市のいも　　たきのあり方について	〃
	（２）	日本三大いもたきとの今後の関わり方と当市のいも　　たきのあり方について	〃
	（１）	公立幼稚園、小中学校の建築点検の状況について
		公立学校の建築点検等の状況について	教　育　長
		老朽施設の対策について	〃
	（２）	公立学校の建築点検等の状況について	〃

児玉康比古 (一問一答）		わさび実証栽培について
		実証栽培の現況について	市　　　　長
		今後の見通しについて	〃
		栽培終了後の運営について	〃
		有害鳥獣対策について
		有害鳥獣の被害状況について	産業経済部長
		イノシシ捕獲用箱わな等の普及数及び補助率につい　　て	〃
		今後の有害鳥獣対策について	〃
		公民館の運営について
		公民館活動補助金について	教　育　長
		学級講座費について	〃
梅木加津子 (一括）		第92号議案（番号利用条例）について
		条例制定により被害が出た場合の責任について	情報管理課長
		特定個人情報保護評価の基礎項目評価・重点項目評　　価について	〃
		個人情報保護審議会の意見について	〃
		インターネット等のセキュリティ対策について	〃
		伊方原発の再稼働問題について
		事故が起きた場合の賠償額や補償内容の明文化につ　　いて	総務部長
		再稼働に対する市長の所見について	市　　　　長
		ヨウ素剤配付における対応及び結果について	総務部長
		ＴＰＰ合意問題と本市への影響額について
		批准した場合の本市への影響額について	農林水産課長
		国に対し批准しないよう求めることについて	〃
		子育て支援について
		大学生や高校生及び小中学生に対する支援等につい　　て	教育部長
		第３子に対する保育料、幼稚園授業料の無料化につ　　いて	市民福祉部長教育部長
		人工内耳体外機に対する補助について	市民福祉部長
		通院医療費無料化の拡大について	〃
		就学援助金制度について	教育部長
		雇用問題について
		非正規職員への退職手当の支給について	総務部長
		流行性疾患による休暇の取り扱いについて	〃
		職員の選考採用について	〃
		退職後に嘱託職員で採用された場合の役職について	〃
		大洲病院のあり方と給食の民間委託について
		病院経営や給食の民間委託に対する市長の所見につ　　いて	市　　　　長
		地域公共交通について
		タクシーを利用した公共交通の確保について	総合政策部長
		鹿野川ダム改造事業の見直しについて
		事業費が増額されたことについて	建設部長
		国体への影響について	〃
		国土交通省に説明会を開くよう求めることについて	〃
	（再質問）	第92号議案（番号利用条例）について
		インターネット等のセキュリティ対策について	情報管理課長
		伊方原発の再稼働問題について
		ヨウ素剤配付における対応及び結果について	総務部長
		ＴＰＰ合意問題と本市への影響額について
		国に対し批准しないよう求めることについて	農林水産課長
		子育て支援について
		通院医療費無料化の拡大について	市　　　　長
		雇用問題について
		非正規職員への退職手当の支給について	総務部長
		流行性疾患による休暇の取り扱いについて	〃
		大洲病院のあり方と給食の民間委託について
		病院経営や給食の民間委託に対する市長の所見につ　　いて	市　　　　長
		地域公共交通について
		タクシーを利用した公共交通の確保について	総合政策部長
	（再々質問）	第92号議案（番号利用条例）について
		インターネット等のセキュリティ対策について	情報管理課長
		子育て支援について
		通院医療費無料化の拡大について	市　　　　長
		雇用問題について
		流行性疾患による休暇の取り扱いについて	総務部長
桝田　和美 (一問一答）	（１）	地方創生への取り組みについて
		「地方版総合戦略」策定の進捗状況について	市　　　　長
		「地方創生先行型交付金」について	〃
		市民の声を活かす取組について	〃
		当市の目玉となる取り組みについて	〃
	（２）	当市の目玉となる取り組みについて	〃
	（３）	当市の目玉となる取り組みについて	〃
	（１）	人にやさしいまちづくりについて
		介護士不足、介護離職者対策について	市民福祉部長
		ごみの「ふれあい収集」について	〃
	（２）	介護士不足、介護離職者対策について	〃
		地域防災の充実について
		災害時におけるトイレ環境の確保について	総務部長
		防火・防災訓練の充実について	〃
新山　勝久 (一括）		保育所入所について
		地元の保育所に入所出来ない待機者への対応につい　　て	市民福祉部長
		市全体の遊具について
		遊具の現状について	市　　　　長
		市指定の天然記念物（樹木）について
		指定等の現状について	教育部長
		近隣周辺所有者とのトラブルについて	〃
		今後の方針について	〃
		指定管理者制度について
		指定管理者に対する指導等について	企画政策課長
		大規模災害に対する取り組みについて
		空き家対策について	都市整備課長
		大洲地区広域消防事務組合消防本部の移転について	総務部長
宇都宮宗康 (一問一答）	（１）	肱川の減災対策について
	（１）	ポンプによる排水計画の進捗状況と地域住民の理解　　について	市　　　　長
	（２）	ポンプによる排水計画の進捗状況と地域住民の理解　　について	建設部長
	（３）	ポンプによる排水計画の進捗状況と地域住民の理解　　について	〃
	（１）	えひめ国体開催について
		児童、生徒などの観戦機会とボランティアの確保等　　について	えひめ国体推進課長
		熱中症対策とトイレの確保について	〃
		市長、市議会議員選挙の日程について	総務部長
	（２）	児童、生徒などの観戦機会とボランティアの確保等　　について	えひめ国体推進課長
	（３）	児童、生徒などの観戦機会とボランティアの確保等　　について	〃
	（１）	教職員の削減圧力について
	（１）	教職員削減による市の対応について	教　育　長
	（２）	教職員削減による市の対応について	〃
	（１）	伊方原発３号機再稼働について
		南海トラフ地震による伊方沖での地震発生の可能性　　について	総務部長
		地震の揺れによる原子炉制御棒の事故について	〃
		プルトニウムの保有による安全保障上の疑念につい　　て	〃
		液状化発生時における避難について	〃
	（２）	地震の揺れによる原子炉制御棒の事故について	〃
	（２）	プルトニウムの保有による安全保障上の疑念につい　　て	〃
	（３）	南海トラフ地震による伊方沖での地震発生の可能性　　について	〃
村上　松平 (一括）		肱川堤防整備について
		堤防整備に砂を使用した場合のパイピング現象につ　　いて	治水課長
		堤防で使用される土の受け入れの判断基準について	〃
		防犯について
		防犯に対する市の取り組みについて	総務部長
		えひめ国体について
		競技会場等の整備及び宿泊施設準備などの進捗状況　　について	副　市　長
		課題とその対策について	〃
		マイナンバー制度について
		セキュリティ体制について	総合政策部長
		なりすまし犯罪に対する対策について	〃
		パソコンやスマートフォンを所持していないなどの　　高齢者に対する対応について	〃
		中国人観光客の誘致について
		中国人観光客誘致活動について	市　　　　長

　各委員会に付託していました議案並びに請願の審査結果について、各委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案８９	平成２７年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳入全款・歳出第２款、第３条	原案可決
９２	大洲市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の制定について	原案可決
９３	大洲市税条例等の一部改正について	原案可決
９４	大洲市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について	原案可決
請願３１	国民生活の安全・安心を支える国の行政機関等の体制・機能の充実を求める請願書	不採択
３５	伊方原発３号機の再稼働前に、30キロ圏内自治体の承認と、住民説明会を求める意見書に関する請願書	不採択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案８９	平成２７年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳出第１０款、第２条	原案可決
９０	平成２７年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）	原案可決
９１	平成２７年度大洲市病院事業会計補正予算（第２号）	原案可決
９５	大洲市介護保険条例の一部改正について	原案可決
請願２７	年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用に関する意見書の提出を求める請願書	採　　択
３２	地域医療を守るための病床の確保を求める請願書	不採択
３３	「介護従事者の勤務環境改善及び処遇改善の実現」を求める請願書	不採択
３４	安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める請願書	不採択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案８９	平成２７年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳出第６・７・１１款	原案可決
請願２９	ＴＰＰ交渉「大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求めることについて	不採択
３０	政府による米価下落対策を求めることについて	不採択

年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用に関する意見書の提出について

年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用に関する意見書

　公的年金は高齢者世帯収入の７割を占め、６割の高齢者世帯が年金収入だけで生活している。また、特に高齢化率の高い都道府県では、県民所得の17％前後、家計の最終消費支出の20％前後を占めているなど、年金は老後の生活保障の柱となっている。

　そのような中で、政府は、成長戦略である「日本再興戦略（2013年６月14日閣議決定）」などにおいて、年金積立金管理運用独立行政法人（ＧＰＩＦ）に対し、リスク性資産割合を高める方向での年金積立金の運用の見直しを求めている。年金積立金は、厚生年金保険法等の規定に基づき、専ら被保険者の利益のために、長期的な観点から安全かつ確実な運用を堅持すべきものであり、日本経済への貢献が目的ではない。まして、ＧＰＩＦには保険料拠出者である被保険者の意思を反映できるガバナンス体制がなく、被保険者の意思確認がないまま、政府が一方的に見直しの方向性を示すことは問題であると言わざるを得ない。リスク性資産割合を高め、年金積立金が毀損した場合、結局は厚生労働大臣やＧＰＩＦが責任をとるわけではなく、被保険者・受給者が被害をこうむることになる。

　こうした現状に鑑み、国会及び政府においては、下記事項を実施するよう強く要望する。

１．年金積立金は、厚生年金保険法等の規定に基づき、専ら被保険者の利益のために、長期的な観点から安全かつ確実な運用を堅持すること。

２．これまで安全資産とされてきた国内債券中心の運用方法から、株式等のリスク性資産割合を高める方向での急激な変更は、国民の年金制度に対する信頼を損なう可能性があり、また、国民の財産である年金積立金を毀損しかねないため、被保険者の利益を第一に考えた運用とすること。

３．ＧＰＩＦにおいて、保険料拠出者である労使を初めとするステークホルダーが参画し、確実に意思反映できるガバナンス体制を構築すること。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　年金積立金は、厚生年金保険法等の規定に基づき、長期的な観点から安全かつ確実な運用を堅持すべきものであることから、被保険者・受給者が被害をこうむるような運用等はしないよう、国会及び関係行政機関へ意見書を提出しようとするものである。

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	議決日	議決等結果
８２	平成２６年度大洲市病院事業会計剰余金の処分及び決算の認定について	１日	原案可決及び認定
８３	平成２６年度大洲市歳入歳出決算の認定について	１日	認　　定
８４	平成２６年度大洲市水道事業会計決算及び平成２６年度大洲市工業用水道事業会計決算の認定について	１日	認　　定
８９	平成２７年度大洲市一般会計補正予算（第３号）	１５日	原案可決
９０	平成２７年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）	１５日	原案可決
９１	平成２７年度大洲市病院事業会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
９２	大洲市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の制定について	１５日	原案可決
９３	大洲市税条例等の一部改正について	１５日	原案可決
９４	大洲市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について	１５日	原案可決
９５	大洲市介護保険条例の一部改正について	１５日	原案可決
９６	教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて	１５日	同　　意
９７	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	１５日	同　　意
報告１３	専決処分した事件の報告について　専決第６号　和解及び損害賠償の額を定めることについて　専決第７号　和解及び損害賠償の額を定めることについて	１５日	受　　理
報告１４	青島海運有限会社の経営状況を説明する書類の提出について	１５日	受　　理
委　　７	年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用に関する意見書の提出について	１５日	原案可決
委　　８	大洲市議会会議規則の一部を改正する規則	１５日	原案可決
請願２７	年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用に関する意見書の提出を求める請願書	１５日	採　　択
請願２９	ＴＰＰ交渉「大筋合意」は撤回し、調印・批准しないことを求めることについて	１５日	不採択
請願３０	政府による米価下落対策を求めることについて	１５日	不採択
請願３１	国民生活の安全・安心を支える国の行政機関等の体制・機能の充実を求める請願書	１５日	不採択
請願３２	地域医療を守るための病床の確保を求める請願書	１５日	不採択
請願３３	「介護従事者の勤務環境改善及び処遇改善の実現」を求める請願書	１５日	不採択
請願３４	安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める請願書	１５日	不採択
請願３５	伊方原発３号機の再稼働前に、30キロ圏内自治体の承認と、住民説明会を求める意見書に関する請願書	１５日	不採択