平成２５年大洲市議会第５回臨時会運営日程表

◎会期　　１０月４日（金）〔１日間〕

◎日程

各委員会委員名簿

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　◎　委員長　　　　○　副委員長

　　　常任委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２５年１０月４日　　選　任

　　　議会運営委員会

　　　特別委員会

議第２号議案

肱川流域治水対策特別委員会の設置について

　上記の議案を次のとおり提出する。

　　平成２５年１０月４日提出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提　出　者

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　田　中　堅太郎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　後　藤　武　薫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　宮　本　増　憲

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　押　田　憲　一

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　村　上　常　雄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　山　本　光　明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　大　野　立　志

肱川流域治水対策特別委員会の設置について

１　本議会に肱川流域治水対策特別委員会を設置するものとする。

２　特別委員会の定数は、７人とする。

３　本特別委員会は、肱川流域の総合的な治水対策や河川環境保全方策について調査するものとする。

４　本特別委員会は、付議事件の調査が終了するまで存置するものとし、閉会中も継続して調査をすることができるものとする。

（提案理由）

　肱川流域の治水・利水・環境の総合的な河川整備等について調査・検討し、本市の安全安心の確保と清流肱川の復活に資するため、本特別委員会を設置しようとするものである。

議第３号議案

議会改革調査特別委員会の設置について

　上記の議案を次のとおり提出する。

　　平成２５年１０月４日提出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提　出　者

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　田　中　堅太郎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　後　藤　武　薫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　宮　本　増　憲

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　押　田　憲　一

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　村　上　常　雄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　山　本　光　明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　大　野　立　志

議会改革調査特別委員会の設置について

１　本議会に議会改革調査特別委員会を設置するものとする。

２　特別委員会の定数は、７人とする。

３　本特別委員会は、議会の活性化をめざし、その組織及び運営に係る事項について調査するものとする。

４　本特別委員会は、付議事件の調査が終了するまで存置するものとし、閉会中も継続して調査をすることができるものとする。

（提案理由）

　議会の組織及び運営の現状を再検証し、地方分権時代に相応した議会の更なる機能発揮に向けて、自ら改革を進め、活性化に資するため、本特別委員会を設置するものである。

議第４号議案

地方税財源の充実確保を求める意見書について

　上記の意見書を次のとおり提出する。

　　平成２５年１０月４日提出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提　出　者

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　田　中　堅太郎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　後　藤　武　薫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　宮　本　増　憲

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　押　田　憲　一

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　村　上　常　雄

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　山　本　光　明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲市議会議員　　大　野　立　志

地方税財源の充実確保を求める意見書

　地方財政は、社会保障関係費などの財政需要の増加や地方税収の低迷等により厳しい状況が続いている。

　こうした中、基礎自治体である市が、住民サービスやまちづくりを安定的に行うためには、地方税財源の充実確保が不可欠である。

　よって、国においては、下記事項を実現されるよう強く求める。

記

１　地方交付税の増額による一般財源総額の確保について

（１）地方単独事業を含めた社会保障関係費の増など地方の財政需要を、地方財政計画に的確に反映することにより、一般財源総額を確保すること。

（２）特に地方の固有財源である地方交付税については、本来の役割である財源保障機能・財源調整機能が適切に発揮されるよう増額すること。

（３）財源不足額については、臨時財政対策債の発行等によることなく、地方交付税の法定率の引き上げにより対応すること。

（４）依然として厳しい地域経済を活性化させる必要があることから、地方財政計画における歳出特別枠を維持すること。

（５）地方公務員給与の引き下げを前提として、平成25年度の地方交付税が削減されたが、地方の固有財源である地方交付税を国の政策誘導手段として用いることは、避けること。

２　地方税源の充実確保等について

（１）地方が担う事務と責任に見合う税財源配分を基本とし、当面、国と地方の税源配分を「５：５」とすること。

　　　その際、地方消費税の充実など、税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系を構築すること。

（２）個人住民税は、その充実確保を図るとともに、「地域社会の会費」という基本的な性格を踏まえ、政策的な税額控除を導入しないこと。

（３）固定資産税は、市町村の基幹税目であることから、その安定的確保を図ること。

　　　特に、償却資産の根幹をなしている「機械及び装置」に対する課税等については、現行制度を堅持すること。

（４）法人住民税は、均等割の税率を引き上げること。

（５）自動車重量税及び自動車取得税は、代替財源を示さない限り、市町村への財源配分の仕組みを含め現行制度を堅持すること。

（６）ゴルフ場利用税は、ゴルフ場所在の市町村にとって貴重な税源となっていることから、現行制度を堅持すること。

（７）地球温暖化対策において地方自治体が果たしている役割を踏まえ、地球温暖化対策譲与税を新たに創設するなど、地方税財源を確保する仕組みを構築すること。

　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　　平成２５年１０月４日

大　洲　市　議　会

提　出　先

　内閣総理大臣

　財務大臣

　総務大臣

　内閣官房長官

　内閣府特命担当大臣（経済財政政策）

（提案理由）

　地方財政は、社会保障関連経費などの財政需要の増加や地方税収の低迷等により、厳しい状況が続いていることから、基礎自治体である市が、住民サービスやまちづくりを安定的に行うための地方税財源の充実確保を求めるものである。

所管事務の調査について

１　調査目的

　　所管各事項の調査を行うことにより、委員会活動の充実を図り市政に反映させる。

２　調査方法

　　所管各事項について、関係者から直接説明・意見等を聴取するとともに、委員の市内外の派遣を含む能動的な調査方法をとる。

３　調査期間

　　調査終了まで継続し、議会閉会中も調査を行う。

４　調査事項

　○　総務企画委員会

　（１）人事管理について

　（２）公文書の取り扱いについて

　（３）地域安全及び交通安全について

　（４）公有財産の維持管理について

　（５）消防・防災等危機管理について

　（６）入札及び工事等の契約について

　（７）工事検査について

　（８）現金及び物品の出納保管について

　（９）監査、選挙及び公平委員会に関する諸問題について

　（10）市政の総合計画及び総合調整について

　（11）広報及び広聴について

　（12）国内及び国際交流について

　（13）男女共同参画について

　（14）財政運営について

　（15）行政改革について

　（16）電子計算及び情報化の推進について

　（17）各種統計調査について

　（18）個人情報保護及び情報公開について

　（19）市税等の賦課徴収について

　（20）所管に係る施設の維持管理について

　（21）他の常任委員会の所管に属さない事項について

　○　厚生文教委員会

　（１）戸籍及び住民基本台帳整備について

　（２）国民健康保険の運営について

　（３）廃棄物処理及び環境保全・衛生について

　（４）社会福祉・保健及び市民生活について

　（５）介護保険事業の運営について

　（６）人権啓発の推進について

　（７）市立大洲病院について

　（８）学校教育の充実について

　（９）生涯学習の推進について

　（10）文化財の保存・活用について

　（11）スポーツの推進について

　（12）青少年の健全育成について

　（13）学校給食の充実について

　（14）2017年愛媛国体の推進について

　（15）所管に係る施設の維持管理について

　○　産業建設委員会

　（１）農林水産業の振興について

　（２）土地改良及び国土調査について

　（３）農業委員会に係る諸問題について

　（４）商工業の振興及び企業誘致について

　（５）観光振興及びまちづくりについて

　（６）道路、橋りょう及び河川・急傾斜について

　（７）都市計画等について

　（８）街路について

　（９）公園及び緑地について

　（10）土地区画整理について

　（11）大洲拠点地区の整備について

　（12）建築及び住宅建設・管理について

　（13）上下水道の整備充実について

　（14）治水対策について

　（15）港湾及び港務について

　（16）所管に係る施設の維持管理について

　○　議会運営委員会

　（１）議会の運営に関する事項

　（２）議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項

　（３）議長の諮問に関する事項

平成２５年大洲市議会第５回臨時会議決等結果表

平成２５年１０月４日　議　決