平成24年大洲市議会第2回定例会運営日程表

 

◎会期  日(火)〜22日(木)〔17日間〕

◎日程

日次

月   日

曜日

区 分

運  営  内  容

 3月 6日

本会議

開 会

市長招集あいさつ

開 議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 会期の決定

日程第3 第2号議案〜第50号議案

     (提案理由説明

散 会

 3月 7日

休 会

(各自議案調査)

 3月 8日

休 会

(各自議案調査)

 3月 9日

休 会

(各自議案調査)

 3月10日

休 会

(市の休日)

 3月11日

休 会

(市の休日)

 3月12日

本会議

開 議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 第2号議案〜第50号議案

     (質疑・一般質問)

     〔発言議員〕 ・水本  保

            ・安川 哲生

            ・武田 雅司

            ・梅木加津子

散 会

 3月13日

本会議

開 議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 第2号議案〜第50号議案

     (質疑・一般質問、委員会付託)

     〔発言議員〕 ・福積 章男

            ・桝田 和美

            ・二宮  淳

            ・宇都宮宗康

日程第3 請願第22号、請願第23号

     (委員会付託)

散 会

 3月14日

委員会

総務企画委員会(付託事件審査)

10

 3月15日

委員会

厚生文教委員会(付託事件審査)

11

 3月16日

委員会

産業建設委員会(付託事件審査)

12

 3月17日

休 会

(市の休日)

13

 3月18日

休 会

(市の休日)

14

 3月19日

休 会

(各自議案調査)

15

 3月20日

休 会

(市の休日)

16

 3月21日

休 会

(各自議案調査)

17

 3月22日

本会議

開 議

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 第2号議案〜第50号議案、請願第22号、請願第23号

     (各委員長報告、質疑、討論、表決)

     〔発言議員:討論〕 ・梅木加津子

日程第3 第51号議案

     提案理由説明、質疑、討論、表決)

日程第4 第52号議案、第53号議案

     提案理由説明、質疑、討論、表決)

日程第5 委第5号議案

     提案理由説明、質疑、討論、表決)

     〔発言議員:討論〕 ・梅木加津子

               ・大野 立志

閉 議

市長閉会あいさつ

閉 会

 


諸  般  報  告  書

 

月   日

出 席 者

行    事    名

12月22日

議 長 ほ か

一部事務組合議会定例会(3議会)

 1月 4日

正 副 議 長

年賀交歓会(松山市)

    8日

議 員 多 数

大洲市成人式

   11日

議 員 多 数

大洲市きらめき大賞表彰式

   15日

議     長

男女共同参画社会づくりセミナー

   20日

委     員

産業建設委員会管内視察

   22日

議     長

国道197号地域高規格道路(大洲・八幡浜自動車道)

シンポジウム(八幡浜市)

   23日

議 長 ほ か

祇園まつり開幕式

   26日

委     員

議会改革調査特別委員会

   28日

議     長

三世代交流研修会

 2月 1日

正副議長・委員

議会運営委員会

    3日

正 副 議 長

南予市議会議長会定期総会

    9日

議     長

全国市議会議長会評議員会(東京都)

    〃

委     員

議会改革調査特別委員会

13〜15日

山下・押田・村上・福積・山本・上田議員

個人行政視察

(玄海町、唐津市)

16〜18日

田中・岡・岩田・梅木(良)議員

個人行政視察

(福山市、下関市)

   17日

議 員 多 数

大洲市人権・同和教育研究大会

    〃

議     長

内外情勢調査会南予支部懇談会(八幡浜市)

   18日

議 長 ほ か

大洲学園創立50周年記念式

   20日

議     長

全国高速自動車道市議会協議会定期総会(東京都)

   22日

議 長 ほ か

青島中継局開局式

   24日

議     長

高齢者スポーツ大会

   26日

副  議  長

国際女性デー記念講演会

   28日

正副議長・委員

議会運営委員会

    〃

委     員

議会改革調査特別委員会

 3月 2日

議     長

大洲市連合婦人会大会

    4日

議 員 多 数

大洲市消防出初式


質疑及び一般質問事項一覧表

 

発 言 者

発 言 事 項( 発 言 の 要 旨 )

答  弁  者

水本  保

市長の政治姿勢について

平成24年度当初予算について

市    長

地域振興について

「龍馬がゆく!大洲」150年記念事業について

レアプラント産業等を活用した農業活性化対策について

沢わさびの栽培実証事業について

産業経済部長

レアプラント産業及び緑竹栽培について

地域防災計画について

計画の見直しについて

副市長

体育協会問題について

再発防止策について

教育長

安川 哲生

当初予算について

予算編成方針について

市    長

実質公債費比率について

現状と課題について

財政課長

山鳥坂ダムについて

整備要望について

市   長

主要地方道整備について

主要地方道小田河辺大洲線整備の対応について

建設部長

地域の救急医療について

休日夜間急患センターの現状及び効果について

市民福祉部長

子育て支援について

ファミリーサポートセンターの開設について

農業問題について

葉たばこ廃作に伴う跡地の利用対策について

農林水産課長

耕作放棄地の活用について

高速道路の南予延伸について

南予延伸を契機とした観光振興策について

副  市  長

学校教育について

小学校統廃合の進捗状況について

教  育  長

閉校となった地域の対策について

新しい学習指導要領について

(再 質 問)

高速道路の南予延伸について

南予延伸を契機とした観光振興策について

副市長

武田 雅司

2012年度当初予算について

臨時財政対策債の現状と傾向について

企画財政部長

歳入減と歳出増のバランスについて

交流人口と観光振興について

観光客と観光消費額の推移と観光振興ビジョンについて

市    長

「龍馬がゆく!大洲」150年記念事業について

スポーツツーリズムと大洲城下町マルシェについて

郷土芸能の育成について

郷土芸能の把握、後継者の育成及び支援について

教育部長

水道事業会計決算状況について

耐震化率、有効率及び有収率について

水道課長

水道事業基本計画の見直しと方向づけについて

水道事業の財政健全化について

体育協会の多額使途不明金問題について

平成19年度使途不明金の独自の調査について

教育部長

契約書に明記すべき事項について

企画財政部長

梅木加津子

山鳥坂ダム建設、鹿野川ダム改造及び治水対策について

ダム事業廃止特定地域振興特別措置法について

建設部長

ダム事業検討の場での検証経過と方針について

利水放流管の必要性及び費用対効果について

台風15号被害対策の対応状況及び今後の計画について

高齢者福祉について

第5期介護保険計画の特徴について

高齢福祉課長

ニーズ調査の結果について

基金取り崩しについて

梅木加津子

高齢者福祉について

公営住宅における長寿社会対策について

高齢福祉課長

高齢者の交通手段の確保について

後期高齢者医療制度について

保険料に関する市長の所見について

市    長

財政安定化基金の活用状況について

指定管理者制度について

今後の対応方針について

財政課長

体育協会問題における市の責任及び補助金削減について

教育部長

子育て支援について

「子ども・子育て新システム」について

市民福祉部長

保育所の正規職員の増員について

原発事故問題について

原発再稼働問題について

総務部長

市としての具体的な取り組みについて

シイタケ生産の風評被害に対する支援について

産業経済部長

(再 質 問)

山鳥坂ダム建設、鹿野川ダム改造及び治水対策について

ダム事業廃止特定地域振興特別措置法について

建設部長

ダム事業検討の場での検証経過と方針について

利水放流管の必要性及び費用対効果について

高齢者福祉について

基金取り崩しについて

高齢福祉課長

公営住宅における長寿社会対策について

指定管理者制度について

今後の対応方針について

財政課長

体育協会問題における市の責任及び補助金削減について

教育部長

原発事故問題について

原発再稼働問題について

総務部長

市としての具体的な取り組みについて

(再々質問)

山鳥坂ダム建設、鹿野川ダム改造及び治水対策について

ダム事業検討の場での検証経過と方針について

建設部長

利水放流管の必要性及び費用対効果について

原発事故問題について

原発再稼働問題について

総務部長

福積 章男

基金と実質公債費比率について

基金積み立てについて

副市長

実質公債費比率の見込みについて

節電対策について

節電施設の整備について

市民福祉部長

エネルギー対策について

原子力代替エネルギーへの取り組みについて

市    長

用排水路対策について

用排水路の改善について

建設課長

人材活用と指定管理者制度について

指定管理者制度の問題点について

商工観光課長・教育部長

指定管理者制度導入時期について

財政課長

魅力ある商店街づくりに関する補助制度について

商工観光課長

小学校統廃合及び放課後児童クラブについて

統廃合の経過及び児童数の推移について

教  育  長

放課後児童クラブの実施状況及び問題点等について

市民福祉部長

放課後児童クラブの今後の計画について

鳥獣被害対策について

市職員の狩猟免許所持者数及び取得推進について

産業経済部長

桝田 和美

わが地域の防災、

減災について

洪水対策について

市長・総務部長

目に見えるハザードマップについて

災害時への準備と対策について

子育て支援について

子どもの健康支援について

保健センター所長

ポリオの予防接種について

桝田 和美

子育て支援について

「胆道閉鎖症」早期発見のカラーカードについて

保健センター所長

ひとり親家庭の支援について

市民福祉部長

二宮  淳

平成24年度の予算編成について

市税の見通しについて

市    長

主要施策について

基金の活用について

企画財政部長

埋蔵金について

人件費について

総務部長

多額の不用額が出る事業について

企画財政部長

事業の洗い直しについて

議員報酬、特別職等の給与及び職員給与について

市    長

公用車の交通事故等について

近年の事故状況について

総務部長

事故防止策及び懲戒処分等に関する要綱について

国道378号沖浦須沢間について

トンネル整備計画について

建設部長

中学校の武道必修について

市内の状況について

学校教育課長

教員の指導について

事故防止策及びマニュアル作成について

宇都宮宗康

周辺地域の市民の足の確保について

民間バス路線の維持について

企画財政部長

ぐるりんバスの便数増加による効果について

ぐるりんバス路線の新設・拡大について

体育協会における横領事件について

市による体育協会の調査について

教  育  長

市長及び教育長の責任について

市長・教育長

東若宮地区土地区画整理事業における産業廃棄物違法処理について

土地開発公社訴訟判決を受けての業者に対する市の処分について

総務部長

平成23年度剰余

金の使途について

決算剰余金の使途及び基金の積み立て計画について

副  市  長

検診の状況と健康づくり関連予算の配分強化について

保健センター所長

巨大地震と原子力災害について

震災がれきの受け入れについて

市    長

伊方原発再稼働に対する市の同意について

県原子力防災訓練について

八幡浜・大洲間高規格道路の今後の計画について

津波の沿岸部や肱川への影響とその対策について

(再 質 問)

体育協会における横領事件について

市による体育協会の調査について

教育部長

教育長の責任について

東若宮地区土地区画整理事業における産業廃棄物違法処理について

土地開発公社訴訟判決を受けての業者に対する市の処分について

総務部長

巨大地震と原子力災害について

県原子力防災訓練について

市    長

津波の沿岸部や肱川への影響とその対策について

市長・総務部長

 

 


平成222

各 議 員 様

 

 

大洲市議会議長  後  藤  武  薫

 

委員会報告書

 

 各委員会に付託していました議案並びに請願の審査結果について、各委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。

 

 

◎総務企画委員会

番 号

件            名

審査結果

議案 2

平成24年度大洲市一般会計予算

 第1条歳入全款、歳出第1・2(3項除く)・5・9・12・13款、第2・3・4・5条

原案可決

平成24年度大洲市土地取得造成特別会計予算

原案可決

14

平成24年度大洲市駐車場事業特別会計予算

原案可決

20

平成23年度大洲市一般会計補正予算(第5号)

 第1条歳入全款、歳出第2・9款、第2・3条

原案可決

31

大洲市の市長等の給与及び議員報酬の特例に関する条例の一部改正について

原案可決

32

大洲市税条例の一部改正について

原案可決

33

大洲市財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部改正について

原案可決

46

大洲市消防団条例の一部改正について

原案可決

請願22

「社会保障と税の一体改革による消費税増税を行わないこと」を国に求める請願

不 採 択

23

伊方原発の再稼働を認めないことを求める請願

継続審査

 

◎厚生文教委員会

番 号

件            名

審査結果

議案 2

平成24年度大洲市一般会計予算

 第1条歳出第2(3項)・3・4(1項10目除く)・10款、第2条

原案可決

平成24年度大洲市国民健康保険特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市国民健康保険診療所特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市後期高齢者医療特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市介護保険特別会計予算

原案可決

11

平成24年度大洲市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算

原案可決

19

平成24年度大洲市病院事業会計予算

原案可決

20

平成23年度大洲市一般会計補正予算(第5号)

 第1条歳出第3・10款、第2条

原案可決

21

平成23年度大洲市介護保険特別会計補正予算(第3号)

原案可決

27

大洲市病院事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

原案可決

28

大洲市公民館条例等の一部改正について

原案可決

29

大洲市立学校体育施設照明使用料条例及び大洲市体育施設条例の一部改正について

原案可決

30

大洲愛育ホーム条例及び大洲市立大洲学園条例の一部改正について

原案可決

34

大洲市立学校設置条例の一部改正について

原案可決

35

大洲市立保育所条例の一部改正について

原案可決

36

大洲市乳幼児医療費助成条例の一部改正について

原案可決

37

大洲市母子家庭医療費助成条例の一部改正について

原案可決

38

大洲市重度心身障害者医療費助成条例の一部改正について

原案可決

39

大洲市介護保険条例の一部改正について

原案可決

40

大洲市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部改正について

原案可決

 

◎産業建設委員会

番 号

件            名

審査結果

議案 2

平成24年度大洲市一般会計予算

 第1条歳出第4(1項10目)・6・7・8・11款、第2条

原案可決

平成24年度大洲市簡易水道事業特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市港湾施設事業特別会計予算

原案可決

10

平成24年度大洲市土地区画整理事業特別会計予算

原案可決

12

平成24年度大洲市農業集落排水事業特別会計予算

原案可決

13

平成24年度大洲市公共下水道事業特別会計予算

原案可決

15

平成24年度大洲市温泉事業特別会計予算

原案可決

16

平成24年度大洲市商業集積施設管理特別会計予算

原案可決

17

平成24年度大洲市水道事業会計予算

原案可決

18

平成24年度大洲市工業用水道事業会計予算

原案可決

20

平成23年度大洲市一般会計補正予算(第5号)

 第1条歳出第7・8・11款、第2条

原案可決

22

平成23年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)

原案可決

23

平成23年度大洲市土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)

原案可決

24

平成23年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)

原案可決

25

大洲市布設工事監督者が監督業務を行う水道の布設工事並びに布設工事監督者及び水道技術管理者の資格を定める条例の制定について

原案可決

26

大洲市水道事業及び工業用水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

原案可決

41

大洲市企業立地促進条例の一部改正について

原案可決

42

肱南憩いの里条例の一部改正について

原案可決

43

大洲市景観条例の一部改正について

原案可決

44

大洲市営住宅条例の一部改正について

原案可決

45

大洲市簡易水道及び飲料水供給事業等使用条例の一部改正について

原案可決

47

和解について

原案可決

48

市道の路線認定について

原案可決

49

市道の路線変更について

原案可決

50

市道の路線廃止について

原案可決

 


委第5号議案

 

肱川水系河川整備計画を基本とした肱川流域の

治水対策の推進に関する意見書の提出について

 

 上記の意見書を次のとおり提出する。

 

  平成24年3月22日提出

 

大洲市議会肱川流域治水対策特別委員長  向 井 敏 憲

 

 

 

肱川水系河川整備計画を基本とした肱川流域の治水対策の推進に関する意見書

 

 一級河川「肱川」は、地形的特性により治水対策が困難な河川であるところから、戦前より様々な治水事業が実施されてきたにもかかわらず、たびたび洪水に見舞われ、流域住民はその都度、甚大な被害を被り筆舌に尽くしがたい苦痛を味わってきた。

 このため、平成16年5月に山鳥坂ダム建設事業、鹿野川ダム改造事業及び河道改修を三本柱とした現在の「肱川水系河川整備計画」を肱川の安全・安心の確保と清流の復活を図る最適な手法として流域全体の総意により選択し、国及び関係地方公共団体が一体となって取り組んできた。

 しかしながら、河川整備計画の三本柱の一つである山鳥坂ダム建設事業は平成21年10月に一時凍結され、2年以上の時間が経過した現在も検証作業が続けられている。

 山鳥坂ダム関係者は、広域的な水資源の活用、肱川下流域の治水対策及び正常流量の確保と自然な流れの回復策として、ダム建設を苦渋の決断のもと受け入れたにもかかわらず、昭和57年4月のダム予備調査以来30年もの永きにわたり生活再建も地域振興も置き去りにされ、長年不便な生活を強いられており、一日でも早く安心して暮らせる地域となることを切望している。

 また、中下流域の直轄河川管理区間においては、平成23年9月20日に襲来した台風15号が、平成16年8月台風16号、平成17年9月台風14号に次いで観測史上3位の水位を記録し、5箇所の暫定堤防で越水氾濫による浸水被害が発生するなど危機的な状況となった。

 過去10年の間に3回もの甚大な洪水被害を受けたことから、治水対策事業の遅れは住民に更なる不安を与えており到底容認できないものとなっている。

 したがって、今できる対策は即座に実施するべきであり、現在の「肱川水系河川整備計画」を基本として、国と関係地方公共団体が一丸となり、上流域における洪水調節施設を整備するとともに、河川改修事業を計画的かつ積極的に推進し、早期に安全・安心の確保に努めることが喫緊の課題である。

 これらのことに鑑み、下記事項について強く要望する。

 

 

1 「肱川水系河川整備計画」を基本とした治水対策を積極的に推進し、低い水準にとどまっている肱川流域の治水安全度を早期に向上させること。

2 山鳥坂ダム建設事業については、地方の意見が反映されるよう取組み、検証作業を早期に終了させ、事業凍結を解除すること。

3 自然災害から国民の生命・財産・社会経済活動を守り、国民生活に不可欠で多様な水利用の公平かつ安定を図ることは、国が果たすべき責務である。ついては、四国地方整備局及び各事務所等の出先機関を存続させること。

 

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

 

 平成24年3月22日

 

大 洲 市 議 会

 

 提出先

   内閣総理大臣

   財務大臣

   国土交通大臣

   行政刷新担当大臣

 

 

(提案理由)

 肱川流域の課題を早急に解消するため、今後さらに国と関係地方公共団体が一丸となり、山鳥坂ダム建設事業、鹿野川ダム改造事業及び河道改修を三本柱とした現在の「肱川水系河川整備計画」を基本として、治水対策を積極的に推進するよう求めるものである。

 


平成2年大洲市議会第回定例会議決等結果表

 

平成24年3月22日 議 決

議案番号

件            名

議決等結果

平成24年度大洲市一般会計予算

原案可決

平成24年度大洲市国民健康保険特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市国民健康保険診療所特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市後期高齢者医療特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市介護保険特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市簡易水道事業特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市港湾施設事業特別会計予算

原案可決

平成24年度大洲市土地取得造成特別会計予算

原案可決

10

平成24年度大洲市土地区画整理事業特別会計予算

原案可決

11

平成24年度大洲市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算

原案可決

12

平成24年度大洲市農業集落排水事業特別会計予算

原案可決

13

平成24年度大洲市公共下水道事業特別会計予算

原案可決

14

平成24年度大洲市駐車場事業特別会計予算

原案可決

15

平成24年度大洲市温泉事業特別会計予算

原案可決

16

平成24年度大洲市商業集積施設管理特別会計予算

原案可決

17

平成24年度大洲市水道事業会計予算

原案可決

18

平成24年度大洲市工業用水道事業会計予算

原案可決

19

平成24年度大洲市病院事業会計予算

原案可決

20

平成23年度大洲市一般会計補正予算(第5号)

原案可決

21

平成23年度大洲市介護保険特別会計補正予算(第3号)

原案可決

22

平成23年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)

原案可決

23

平成23年度大洲市土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)

原案可決

24

平成23年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)

原案可決

25

大洲市布設工事監督者が監督業務を行う水道の布設工事並びに布設工事監督者及び水道技術管理者の資格を定める条例の制定について

原案可決

26

大洲市水道事業及び工業用水道事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

原案可決

27

大洲市病院事業の剰余金の処分等に関する条例の制定について

原案可決

28

大洲市公民館条例等の一部改正について

原案可決

29

大洲市立学校体育施設照明使用料条例及び大洲市体育施設条例の一部改正について

原案可決

30

大洲愛育ホーム条例及び大洲市立大洲学園条例の一部改正について

原案可決

31

大洲市の市長等の給与及び議員報酬の特例に関する条例の一部改正について

原案可決

32

大洲市税条例の一部改正について

原案可決

33

大洲市財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例の一部改正について

原案可決

34

大洲市立学校設置条例の一部改正について

原案可決

35

大洲市立保育所条例の一部改正について

原案可決

36

大洲市乳幼児医療費助成条例の一部改正について

原案可決

37

大洲市母子家庭医療費助成条例の一部改正について

原案可決

38

大洲市重度心身障害者医療費助成条例の一部改正について

原案可決

39

大洲市介護保険条例の一部改正について

原案可決

40

大洲市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部改正について

原案可決

41

大洲市企業立地促進条例の一部改正について

原案可決

42

肱南憩いの里条例の一部改正について

原案可決

43

大洲市景観条例の一部改正について

原案可決

44

大洲市営住宅条例の一部改正について

原案可決

45

大洲市簡易水道及び飲料水供給事業等使用条例の一部改正について

原案可決

46

大洲市消防団条例の一部改正について

原案可決

47

和解について

原案可決

48

市道の路線認定について

原案可決

49

市道の路線変更について

原案可決

50

市道の路線廃止について

原案可決

51

監査委員の選任につき同意を求めることについて

同  意

52

公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて

同  意

53

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

同  意

委  5

肱川水系河川整備計画を基本とした肱川流域の治水対策の推進に関する意見書の提出について

原案可決

報告 2

専決処分した事件の報告について
 専決第2号 和解及び損害賠償の額を定めることについて

受  理

請願22

「社会保障と税の一体改革による消費税増税を行わないこと」を国に求める請願

不 採 択

請願23

伊方原発の再稼働を認めないことを求める請願

継続審査