平成２３年第３回付録

日次	月　　　日	曜日	区　分	運　　営　　内　　容
１	６月１４日	火	本会議	開　会市長招集あいさつ開　議日程第１　議席の一部変更日程第２　会議録署名議員の指名日程第３　会期の決定日程第４　第４８号議案～第６８号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）散　会
２	６月１５日	水	休　会	（各自議案調査）
３	６月１６日	木	休　会	（各自議案調査）
４	６月１７日	金	休　会	（各自議案調査）
５	６月１８日	土	休　会	（市の休日）
６	６月１９日	日	休　会	（市の休日）
７	６月２０日	月	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第４８号議案～第６８号議案　　　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問）　　　　　〔発言議員〕　・岩田　忠義　　　　　　　　　　　　・梅木　良照　　　　　　　　　　　　・武田　雅司　　　　　　　　　　　　・宇都宮宗康散　会
８	６月２１日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第４８号議案～第６８号議案　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問、委員会付託）　　　　　〔発言議員〕　・福積　章男　　　　　　　　　　　　・大野　立志　　　　　　　　　　　　・桝田　和美　　　　　　　　　　　　・梅木加津子日程第３　請願第１７号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（委員会付託）散　会
９	６月２２日	水	委員会	総務企画委員会、厚生文教委員会（付託事件審査）
１０	６月２３日	木	委員会	産業建設委員会（付託事件審査）
１１	６月２４日	金	休　会	（各自議案調査）
１２	６月２５日	土	休　会	（市の休日）
１３	６月２６日	日	休　会	（市の休日）
１４	６月２７日	月	休　会	（各自議案調査）
１５	６月２８日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第４８号議案～第６８号議案、請願第１７号（各委員長報告、質疑、討論、表決）　　　　　〔発言議員：討論〕　　・梅木加津子日程第３　第６９号議案（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第４　推薦第１号日程第５　委第４号議案（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第６　議第４号議案（提案理由説明、質疑、討論、表決）　　　　　〔発言議員：討論〕　　・梅木加津子日程第７　議選第１２号日程第８　議員の派遣について閉　議市長閉会あいさつ閉　会

月　　　日	出　席　者	行　　　　事　　　　名
３月２０日	議　　　　　長	大洲市ボランティア連絡協議会総会
２２日	議　長　ほ　か	大洲地区内子運動公園事務組合定例議会（内子町）
２４日	〃	一部事務組合議会定例会（３議会）
２５日	〃	大洲住宅協会役員会
〃	〃	大洲市土地開発公社役員会
２６日	〃	喜多灘小学校閉校記念式典
〃	〃	柳沢小学校閉校記念式典
２７日	〃	出海小学校閉校記念式典
〃	〃	田処小学校閉校記念式典
２９日	〃	八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会
４月　７日	議　　　　　長	大洲市森林と緑の推進協議会総会
１１日	議　長　ほ　か	大洲喜多休日夜間急患センター新築工事安全祈願祭
１２日	議　　　　　長	大洲市認定農業者連絡協議会定例総会
１３日	〃	内外情勢調査会南予支部懇談会（八幡浜市）
１６日	〃	愛媛県教育研究協議会大洲支部総会
〃	〃	大洲市保育会総会
１９日	議　長　ほ　か	新谷小学校校舎改築工事安全祈願祭
２０日	〃	大洲住宅協会理事会
〃	〃	大洲市教育研究所総会
２１日	議　　　　　長	新就職者激励大会
〃	〃	小学校統合合意書合同調印式
２２日	〃	大洲市スポーツ地域振興協議会総会
２３日	〃	大洲市身体障害者協議会総会
２６日	〃	大洲市連合婦人会総会
〃	〃	大洲市ミニシルバー人材センター理事会
５月　３日	議　員　多　数	大川鯉のぼり川渡しイベント
６日	議　　　　　長	大洲藤樹会定期総会
〃	〃	大洲市ＰＴＡ連合会定期総会
８日	〃	「御幸の橋」屋根修復に伴う完成イベント
１１日	議　長　ほ　か	肱川流域総合整備推進協議会総会
１４日	議　　　　　長	大洲市教育会総会
１６日	正副議長・委員	議会運営委員会
１７日	議　　　　　長	大洲市傷痍軍人会・同妻の会総会
１８日	〃	大洲市ミニシルバー人材センター通常総会
〃	正　副　議　長	愛媛県市議会議長会春季定期総会
２０日	議　　　　　長	大洲支部老人クラブ連合会総会
〃	〃	大洲市体育協会総会
２３日	〃	四国西南サミット（西予市）
２４日	議　長　ほ　か	大洲市土地開発公社役員会
２６日	正　副　議　長	四国市議会議長会定期総会（高知市）
３０日	議　　　　　長	全国自治体病院経営都市議会協議会定期総会（東京都）

発　言　者	発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）		答　弁　者
岩田　忠義	山鳥坂ダム問題について	県道改良について	市　　　　長
		岩谷地区の生活再建について	〃
		緊急対策事業について	〃
		山鳥坂ダム及び肱川流域の治水に対する今後の見通しについて	〃
	震災対策について	伊方原発有事の際の対応について	市　　　　長
		大洲市防災計画の見直しについて	〃
		東日本大震災の被災地支援について	副　市　長
		民間の木造住宅の耐震化促進について	〃
	学校給食センターについて	地元食材の供給体制について	教　育　長
	学校給食センターについて	地産地消の考え方に対する所見について	〃
	財政問題について	未収金対策について	企画財政部長
	財政問題について	平成２２年度末の実質公債費比率について	〃
	大洲病院の医療費収納事務について	収納率について	病院事務長
	大洲病院の医療費収納事務について	滞納防止及び徴収率の向上に向けた取り組みについて	〃
梅木　良照	市民の安全安心の確保について	四国電力伊方原子力発電所について	市　　　　長
		防災計画見直しまでの市民の安心・安全の確保について	〃
		携帯電話不通地区の解消について	企画財政部長
	地デジ対策について	難視聴地区、難視聴世帯の解消について	企画財政部長
	地デジ対策について	市町村民税非課税世帯の対策について	〃
	山鳥坂ダムについて	現在の進捗状況について	市　　　　長
	有害鳥獣対策について	対策事業の取り組みについて	副市長
	体育協会不祥事の対応について	教育委員会の見解について	教育長
		協会の調査等について	〃
		平成２０年度以前の調査の必要性について	〃
		指定管理委託料について	〃
武田　雅司	公有財産の台帳整備について	台帳整備計画の状況について	総務部長
		公有資産のマネジメントについて	〃
		基礎資料としての利活用について	〃
	委託料について	委託料の総額について	企画財政部長
		外部監査制度の導入について	〃
		第三セクター、指定管理者制度のあり方・進め方について	〃
	防災について	市長の原発に対してのスタンスについて	市　　　　長
		防災計画見直しと防災訓練について	〃
		肱川橋の橋脚表示について	総務部長
	新学習指導要領について	年間指導計画と実施状況について	教育長
		学校運営のあり方について	〃
		学校と家庭と地域社会の理解と協力について	〃
		校内での研修体制の充実について	〃
（再質問）	委託料について	指定管理者制度のあり方について	教育部長
宇都宮宗康	高齢者へのきめ細かい安否確認について	保健センターへの保健師集約による高齢者訪問への影響について	市民福祉部長
		７５歳以上独居高齢者数及び８０歳以上高齢者世帯数について	〃
		郵便配達員による生活状況確認について	〃
	公共施設での自販機の撤去について	市の公共施設の「飲料用自販機」の設置数について	総務部長
	公共施設での自販機の撤去について	節電及び環境問題の観点からの自販機の撤去について	〃
	東日本大震災の教訓について	避難場所提供及び防災計画も含めた見直しについて	市　　　　長
		伊方原発３号機の再開にかかる同意について	〃
		中村知事の脱原発表明に対する市長の見解について	〃
	大洲市体育協会の使途不明金について	教育委員会の指導と対応及び監督責任について	教育部長
		指定管理者に対する監査について	企画財政部長
		指定管理者制度の本質について	〃
（再質問）	東日本大震災の教訓について	伊方原発３号機の再開にかかる同意について	市　　　　長
	高齢者へのきめ細かい安否確認について	郵便配達員による生活状況確認について	市民福祉部長
	大洲市体育協会の使途不明金について	教育委員会の指導と対応及び監督責任について	教育部長
福積　章男	震災対策について	東日本大震災の被災者支援について	副市長
		原子力発電の安全対策について	〃
		エネルギー転換について	〃
	財政問題について	財政健全化と事業推進について	企画財政部長
		税収及び地方交付税の動向について	〃
		消費税引き上げによる影響について	〃
	高速道路無料化社会実験について	今後の取り組み方について	市　　　　長
	鹿野川ダムについて	耐久性耐震補強の必要性について	建設部長
	地上デジタルテレビ放送について	受信不能地域について	企画財政部長
	地上デジタルテレビ放送について	アナログテレビの対処方法について	〃
	交通安全対策について	標識・ライン等の整備計画について	総務部長
	交通安全対策について	交通安全協会及び協議会の現状について	〃
	環境問題について	環境センターの運営体制と費用対効果について	市民福祉部長
	環境問題について	バイオマス等のエコ発電について	産業経済部長
	河川の浄化対策について	浄化槽の設置補助について	下水道課長
	河川の浄化対策について	河川等環境整備について	建設課長
大野　立志	大洲市地域防災計画について	組織の見直しについて	副市長
	学校給食事業について	契約金額の内訳等の公表について	教育長
		契約内容について	〃
		予定価格の公表について	〃
		監査業務体制及び内容について	〃
	観光行政について	今後の取り組みについて	市　　　　長
	地上デジタル放送について	世帯カバー率と難視聴対策の進捗状況について	企画財政部長
大野　立志	地上デジタル放送について	受信者へのサポート体制について	企画財政部長
桝田　和美	わが町の防災対策について	防災計画の見直し、強化について	市　　　　長
	わが町の防災対策について	「被災者支援システム」の導入について	総務部長
	学校教育について	発達支援センターの設置について	教育長
		市長参加のスクールミーティングの実施について	〃
		放課後児童クラブについて	市民福祉部長
梅木加津子	原発事故と地域防災計画について	基準づくり及び安全確保体制に関する国への働きかけについて	市　　　　長市民福祉部長
		原子力防災対策実施要綱のあり方について	総務部長
		対応する職員、定数、及び人材の確保について	〃
	介護保険制度の見直しと高齢者福祉について	見直しに対する市長の見解について	高齢福祉課長
		紙おむつの種類の追加について	〃
		介護手当の引き上げについて	〃
	学校給食センターについて	ＰＦＩ事業契約約款の内容について	教育部長
		オール電化による電磁波の影響及び光熱費について	〃
		地産地消推進事業の具体的方針について	〃
		ＶＦＭの試算について	〃
	学童保育について	新設予定の場所及び定数について	市民福祉部長
	学童保育について	既設実施状況等について	〃
	子どもの医療費の無料化について	県下の状況と実施方針について	市民福祉部長
	住宅リフォーム助成制度について	県内の動向と当市の方針について	建設部長
	新庁舎建設について	建設計画について	総務部長
	新庁舎建設について	増築等での対応及び学校の耐震化との優先度について	〃
	指定管理団体への補助金のあり方について	問題の経過について	生涯学習課長
		市の責任について	〃
		指定管理の監査について	監査委員
（再質問）	原発事故と地域防災計画について	基準づくり及び安全確保体制に関する国への働きかけについて	市　　　　長
		原子力防災対策実施要綱のあり方について	〃
		対応する職員、定数、及び人材の確保について	総務部長
	介護保険制度の見直しと高齢者福祉について	見直しに対する市長の見解について	高齢福祉課長
	介護保険制度の見直しと高齢者福祉について	介護手当の引き上げについて	〃
	学校給食センターについて	ＰＦＩ事業契約約款の内容について	教育部長
	子どもの医療費の無料化について	実施方針について	市民福祉部長
	指定管理団体への補助金のあり方について	市の責任について	教育部長
（再々質問）	指定管理団体への補助金のあり方について	市の責任について	教育部長
（再々質問）	原発事故と地域防災計画について	原子力防災対策実施要綱のあり方について	総務部長
（再々質問）	学校給食センターについて	ＰＦＩ事業契約約款の内容について	教育部長

　各委員会に付託していました議案並びに請願の審査結果について、各委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案４８	平成２３年度大洲市一般会計補正予算（第１号）　第１条歳入全款・歳出第１・２（３項除く）・９款、第２条	原案可決
６０	大洲市職員定数条例の一部改正について	原案可決
６１	大洲市税条例の一部改正について	原案可決
６８	専決処分した事件の報告並びに承認を求めることについて　専決第３号　大洲市税条例の一部改正について	承　　認
請願１７	「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願	不採択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案４８	平成２３年度大洲市一般会計補正予算（第１号）　第１条歳出第２（３項）・３・４（１項１０目除く）・１０款	原案可決
４９	平成２３年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５０	平成２３年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５１	平成２３年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５２	平成２３年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５８	平成２３年度大洲市病院事業会計補正予算（第１号）	原案可決
５９	大洲市教育振興基金条例の制定について	原案可決
６２	大洲市立学校設置条例の一部改正について	原案可決
６３	大洲市立図書館条例の一部改正について	原案可決
６５	大洲市学校給食センター整備運営事業契約の締結について	原案可決
６８	専決処分した事件の報告並びに承認を求めることについて　専決第１号　大洲市国民健康保険税条例の一部改正について　専決第２号　大洲市国民健康保険条例の一部改正について　専決第４号　平成２３年度大洲市住宅新築資金等貸付事業特別会計　　　　　　　補正予算（第１号）	承　　認

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案４８	平成２３年度大洲市一般会計補正予算（第１号）　第１条歳出第４（１項１０目）６・７・８款	原案可決
５３	平成２３年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５４	平成２３年度大洲市港湾施設事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５５	平成２３年度大洲市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５６	平成２３年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５７	平成２３年度大洲市水道事業会計補正予算（第１号）	原案可決
６４	一級河川肱川広域基幹河川改修事業及び市道天貢線道路改良事業（平成２３年度分）の施行に関する委託契約の締結について	原案可決
６６	財産の貸付けについて	原案可決
６７	字の廃止について	原案可決

地方自治法第１８０条第１項の規定による市長専決処分指定事項の制定について

地方自治法第１８０条第１項の規定による市長専決処分指定事項

　地方自治法第１８０条第１項の規定による市長専決処分指定事項（平成１７年１月２５日議会議決）の全部を改正する。

　地方自治法（昭和２２年法律第６７号。以下「法」という。）第１８０条第１項の規定により、市長において専決処分することができる事項を次のとおり指定する。

　(1) 目的物の価格が１００万円以下の訴えの提起並びに目的物の価格が１００万円以下（保険等に

　　より目的物の価格の全額が補填されるものにあっては、保険等により支払われる金額の範囲内）

　(2) 法律上、市の義務に属する損害賠償のうち、１件につき１００万円以下（保険等により損害賠

　　償の全額が補填されるものにあっては、保険等により支払われる金額の範囲内）の額を定めるこ

　(3) 市有土地、建物及びその附属物の明渡し又は賃貸に原因する請求に係る訴えの提起、和解及び

　(4) 愛媛県市町総合事務組合における法第２８６条及び第２８９条の規定に基づく協議に関するこ

　市長専決処分指定事項に具体性を明示し、その報告を求めるようこの指定の全部を改正しようとするものである。

原子力発電の安全対策の強化等を求める意見書の提出について

　平成２３年３月１１日の東日本大震災に伴い発生した、東京電力福島第一原子力発電所事故では、複数の原子炉が炉心溶融し、水素爆発及び冷却水の漏出等を起こし、大量の放射性物質を放出する過酷事故となった。原発から半径２０キロメートル圏内の避難区域は、警戒区域に設定され立ち入りを禁じられたほか、その周辺地域には屋内退避の指示が出され、多数の住民が長い避難生活を余儀なくされているが、事態は未だ収束に向かう状況には至っておらず、長期化の様相を呈している。

　また、農水産物の汚染や風評被害は広い範囲に及んでおり、国内の農林水産業をはじめ、様々な産業に大きな打撃と不安を与えるなど、その被害は極めて甚大である。

　当市は、伊方原子力発電所を間近に望む半径２０キロメートル以内の地域を有しており、近い将来、高い確率で発生すると予測される東南海・南海地震による被害が大いに懸念されていることから、原子力発電所の安全性に対する市民の不安や疑念は計り知れない。

　よって本市議会は市民の切願である次の事項について、早急な措置を講じるよう関係機関へ強く求める。

１　今回の事故原因を徹底検証し、国の防災基本計画や原子力防災指針等の見直しを早急に行うこ

２　原発事故の危険性に鑑み、原子力発電の安全確保に関して、発電所立地自治体だけでなく、発電

　所近隣市町がより主体的に係わることのできる仕組みを構築すること。

３　原子力発電に関する安全対策及び事故対策について、迅速で正確な情報提供を行うこと。

　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　　　東日本大震災復興対策担当・内閣府特命担当大臣（防災）

　　　内閣府特命担当大臣（消費者及び食品安全）・節電啓発等

　福島原子力発電所事故により国民が受けた被害は甚大であり、原子力発電所に近接する当市においても、将来予測される災害が大いに懸念されることから、関係機関に対し万全な対策を求めるものである。

　地方自治法第１００条第１３項及び大洲市議会会議規則第１５８条の規定により、次のとおり議員を派遣する。

　　　　　　　　　※変更があった場合は議長に委任する。

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	議決等結果
４８	平成２３年度大洲市一般会計補正予算（第１号）	原案可決
４９	平成２３年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５０	平成２３年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５１	平成２３年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５２	平成２３年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５３	平成２３年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５４	平成２３年度大洲市港湾施設事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５５	平成２３年度大洲市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５６	平成２３年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
５７	平成２３年度大洲市水道事業会計補正予算（第１号）	原案可決
５８	平成２３年度大洲市病院事業会計補正予算（第１号）	原案可決
５９	大洲市教育振興基金条例の制定について	原案可決
６０	大洲市職員定数条例の一部改正について	原案可決
６１	大洲市税条例の一部改正について	原案可決
６２	大洲市立学校設置条例の一部改正について	原案可決
６３	大洲市立図書館条例の一部改正について	原案可決
６４	一級河川肱川広域基幹河川改修事業及び市道天貢線道路改良事業（平成２３年度分）の施行に関する委託契約の締結について	原案可決
６５	大洲市学校給食センター整備運営事業契約の締結について	原案可決
６６	財産の貸付けについて	原案可決
６７	字の廃止について	原案可決
６８	専決処分した事件の報告並びに承認を求めることについて　専決第１号　大洲市国民健康保険税条例の一部改正について　専決第２号　大洲市国民健康保険条例の一部改正について　専決第３号　大洲市税条例の一部改正について　専決第４号　平成２３年度大洲市住宅新築資金等貸付事業特別会計　　　　　　　補正予算（第１号）	承　　認
６９	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	同　　意
委　　４	地方自治法第１８０条第１項の規定による市長専決処分指定事項の制定について	原案可決
議　　４	原子力発電の安全対策の強化等を求める意見書の提出について	原案可決
推薦　１	農業委員会委員の推薦について	推　　薦
議選１２	大洲地区広域消防事務組合議会議員の補欠選挙について	指名推薦
	議員の派遣について	承　　認
報告　１	繰越明許費繰越計算書について（一般会計補正予算）	受　　理
報告　２	繰越明許費繰越計算書について（簡易水道事業特別会計補正予算）	受　　理
報告　３	繰越計算書について（水道事業会計）	受　　理
報告　４	大洲市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
報告　５	財団法人大洲住宅協会の経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
報告　６	担い手公社河辺やまびこ有限会社の経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
請願１７	「核兵器全面禁止・廃絶国際条約締結を求める意見書」採択についての請願	不採択

１	派遣目的	愛媛県市議会議員研修会
	派遣場所	松山市
	派遣期間	平成２３年７月２６日（１日間）
	派遣議員	大洲市議会議員２４人