平成２２年大洲市議会第５回臨時会会議録 第１号
平成22年11月30日（火曜日）
～～～～～～～～～～～～～～～～～
出席議員
１番 宇都宮 宗 康
２番 大 野 立 志
３番 安 川 哲 生
４番 上 田 栄 一
５番 山 本 光 明
６番 西 村 豊
７番 福 積 章 男
８番 武 田 雅 司
９番 二 宮 淳
１０番 中 野 寛 之
１１番 桝 田 和 美
１２番 村 上 常 雄
１３番 押 田 憲 一
１４番 梅 木 良 照
１５番 水 本 保
１６番 岩 田 忠 義
１７番 宮 本 増 憲
１８番 後 藤 武 薫
１９番 梅 木 加津子
２０番 向 井 敏 憲
２１番 岡 孝 志
２２番 吉 岡 猛
２３番 田 中 堅太郎
２４番 山 下 勝 利
２５番 中 野 茂 明
～～～～～～～～～～～～～～～～～
欠席議員
な し
～～～～～～～～～～～～～～～～～
出席理事者
市 長 清 水 裕
副 市 長 小 島 健 市
総 務 部
部 長 松 田 眞
会計管理者兼会計課長 山 田 隆 司
人事秘書課長 蔵 田 伸 一
総 務 課 長 畦 﨑 和 男
総務課長補佐 武 知 省 吾
総務課専門員兼行政係長 田 中 純
企画財政部
部 長 神 元 崇
財 政 課 長 松 本 一 繁
財政課長補佐 栗 田 浩 治
市民福祉部
部 長 岡 村 清 利
産業経済部
部 長 松 岡 良 明
建 設 部
部 長 二 宮 勝
長浜支所
支 所 長 垣 見 正 志
肱川支所
支 所 長 今 宮 雅 司
河辺支所
支 所 長 髙 木 昭
農業委員会
事 務 局 長 水 井 政 信
教育委員会
教 育 長 叶 本 正
教育委員長 兵 頭 史 彦
教 育 部 長 二 宮 隆 久
公営企業
病 院 事 務 長 垣 内 哲
監 査
委 員 小 泉 勝 明
～～～～～～～～～～～～～～～～～
出席事務局職員
事 務 局 長 城 戸 秀 光
次 長 森 野 啓 二
専門員兼調査係長 菊 地 敏 宏
議 事 係 長 谷 野 秀 明
～～～～～～～～～～～～～～～～～
議事日程
平成22年11月30日 午後２時 開 会
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２
会期の決定
日程第３
第84号議案 平成22年度大洲市一般会計補正予算（第４号）
第85号議案 平成22年度大洲市温泉事業特別会計補正予算（第１号）
第86号議案 大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例等の一部改正について
第87号議案 大洲市職員の給与に関する条例等の一部改正について
（提案理由説明、質疑、討論、表決）
～～～～～～～～～～～～～～～～～
本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 第84号議案～第87号議案
～～～～～～～～～～～～～～～～～
午後２時00分 開 会
○山下勝利議長 ただいまから平成22年大洲市議会第５回臨時会を開会します。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 市長より議会招集のあいさつがあります。
○清水裕市長 議長
○山下勝利議長 清水市長
〔清水裕市長 登壇〕
○清水裕市長 開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日は、平成22年第５回大洲市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には大変御多用の中御出席を賜り、まことにありがとうございます。
本議会におきましては、さきの人事院勧告等に伴います職員の給与等の改正及び温泉源泉地の改修に係る関係予算について御提案申し上げているところであります。それぞれの議案内容につきましては、後ほど提案理由の中で順次御説明申し上げたいと存じます。何とぞよろしく御審議賜りますようお願いを申し上げまして、今臨時会招集のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 これより本日の会議を開きます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 市長より第84号議案から第87号議案までの議案４件の提出がありましたので、報告いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員に、20番向井敏憲議員、21番岡孝志議員を指名いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
この臨時会の会期は、本日１日としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下勝利議長 御異議ないものと認め、会期は本日１日とすることに決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 次に、日程第３、第84号議案から第87号議案までの議案４件を一括して議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
○清水裕市長 議長
○山下勝利議長 清水市長
〔清水裕市長 登壇〕
○清水裕市長 それでは、まず第86号議案大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例等の一部改正について及び第87号議案大洲市職員の給与に関する条例等の一部改正について御説明申し上げます。
いずれの議案も、人事院勧告等に伴い、条例の一部を改正しようとするものであります。
第86号議案大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例等の一部改正についてでございますが、この条例により大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例、大洲市特別職の職員の給与その他の給付に関する条例及び大洲市教育長の給与、旅費及び勤務時間その他の勤務条件に関する条例をそれぞれ一部改正し、市議会議員並びに市長、副市長及び教育長の期末手当の支給割合を、来年度以降６月期においては1.45月から1.40月に、12月期においては1.65月から1.55月にそれぞれ減額し、年間の支給割合を3.10月から2.95月に0.15月分減額しようとするものであります。なお、今年度については、12月期において0.15月分を減額するものであります。
次に、第87号議案大洲市職員の給与に関する条例等の一部改正についてでございますが、一般職員に係る改定でございまして、まず職員の基本給について初任給を中心とした若年層の部分及び医師を除いて、その給料月額を平均0.12％引き下げ、さらに今年度新たに導入された措置といたしまして、55歳を超える課長級以上の職員の給料及び管理職手当の支給額を1.5％減額しようとするものであります。さらに、期末勤勉手当の支給割合につきましても、特別職等と同様に引き下げを行うもので、来年度以降６月期においては1.95月から1.90月に、12月期においては2.20月から2.05月にそれぞれ減額し、年間の期末勤勉手当支給割合を4.15月から3.95月に0.20月分減額しようとするものであります。なお、今年度に限り、12月期の期末勤勉手当の支給割合を0.20月分減額するとともに、基本給の減額改定対象職員について、平成22年４月から11月までの間に支給されております給与に0.28％を乗じて得た額を12月分期末勤勉手当から減額し、調整することといたしております。
次に、第84号議案平成22年度大洲市一般会計補正予算、第85号議案平成22年度大洲市温泉事業特別会計補正予算について御説明申し上げます。
少彦名温泉源泉地に設置しております水中ポンプが著しく機能低下したため、11月初旬より温泉施設へ十分に温泉水を供給することができない状況となっております。原因につきましては、温泉から排出されるスケールにより水中ポンプまたは揚水管の目詰まりを起こしていると推測されます。その対策といたしまして、水中ポンプの取りかえ及び揚水管の清掃と温泉井戸の坑内洗浄を早急に実施する必要がありますので、今回287万2,000円の予算措置をお願いするものであります。何とぞよろしく御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
○山下勝利議長 以上で説明は終わりました。
本件に対する質疑は発言通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下勝利議長 御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより討論を行います。
発言の通告がありますので、梅木加津子議員の発言を許します。
○19番梅木加津子議員 議長
○山下勝利議長 梅木加津子議員
〔19番 梅木加津子議員 登壇〕
○19番梅木加津子議員 それでは、第87号議案大洲市職員の給与に関する条例等の一部改正についての反対討論を行います。
この10年間、大企業はもうけたお金を働く人に分配せず、内部留保として244兆円もため込み、現金預金だけで52兆円の空前の金余りと言われています。一方、労働者は賃金の引き下げで生活苦が押し寄せています。こうしたお金を国民や働く労働者に分配させることこそ政治の仕事なのに、さらに法人税の減税や消費税の税率引き上げで大企業を応援しようとしています。そして、今回の人事院勧告に基づく条例改正案です。２年連続のマイナス勧告、55歳を超える定率賃下げです。民間の賃金を限りなく切り捨て、公務員はそれより高いと賃下げを続けるならば、ますます労働者の環境は悪くなり地域経済は沈下します。働く人々の生活が、命の再生産が安心してできる環境にあるのか、意欲を持って働く環境にあるのか、市民の命と暮らしを守る仕事をする市職員として保障する必要があります。これは民間で働く労働者も同じです。市職員の皆さんも人間らしい暮らしを確立し、税金の無駄遣いをなくしながら住民への公共サービスの質を保証し、住民の安心・安全を広げるためにこうした賃下げを続けさせないようみずからの生活実感で力を合わせて頑張られることを期待して、反対討論とします。
○山下勝利議長 以上で討論を終結いたします。
これより採決を行います。
まず、第84号議案平成22年度大洲市一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○山下勝利議長 御着席願います。
起立多数であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
次に、第85号議案平成22年度大洲市温泉事業特別会計補正予算（第１号）を採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○山下勝利議長 御着席願います。
起立全員であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
次に、第86号議案大洲市議会議員の議員報酬等に関する条例等の一部改正についてを採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○山下勝利議長 御着席願います。
起立全員であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
次に、第87号議案大洲市職員の給与に関する条例等の一部改正についてを採決いたします。
この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○山下勝利議長 御着席願います。
起立多数であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 以上で本日の日程を終了いたしましたので、会議を閉じます。
市長より閉会のあいさつがあります。
○清水裕市長 議長
○山下勝利議長 清水市長
〔清水裕市長 登壇〕
○清水裕市長 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
今臨時会に御提案申し上げました案件につきましては、原案のとおりいずれも適切な御決定を賜りました。心より厚くお礼申し上げます。
今後とも職員の勤務条件等の取り扱いにつきましては、服務規律の徹底を図りながら、国、県に準じて適切な運用を図ってまいりたいと考えております。また、温泉源泉地の改修につきましては早急に対応してまいりたいと存じますので、議員各位にはなお一層の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
日増しに寒さを感じる季節となってまいりました。今後とも御健勝にて御活躍されますことを祈念申し上げまして、今臨時会閉会に当たってのごあいさつとさせていただきます。本日はありがとうございました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○山下勝利議長 これをもちまして平成22年大洲市議会第５回臨時会を閉会いたします。
午後２時16分 閉 会
～～～～～～～～～～～～～～～