平成２１年第８回付録

日次	月　　　日	曜日	区　分	運　　営　　内　　容
１	１２月　２日	水	本会議	開　会市長招集あいさつ開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　第１０５議案　　　　　　（委員長報告、質疑、討論、表決）日程第４　第１１１号議案～第１３３号議案　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）散　会
２	１２月　３日	木	休　会	（各自議案調査）
３	１２月　４日	金	休　会	（各自議案調査）
４	１２月　５日	土	休　会	（市の休日）
５	１２月　６日	日	休　会	（市の休日）
６	１２月　７日	月	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第１１１号議案～第１３３号議案　　　　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問）　〔発言議員〕　・向井　敏憲　　　　　　　　　　　　・大野　立志　　　　　　　　　　　　・梅木加津子　　　　　　　　　　　　・宇都宮宗康散　会
７	１２月　８日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第１１１号議案～第１３３号議案　　　（質疑・一般質問、委員会付託）　　　　　〔発言議員〕　・村上　常雄　　　　　　　　　　　　・桝田　和美　　　　　　　　　　　　・二宮　　淳　　　　　　　　　　　　・中野　寛之日程第３　請願第１号～請願第４号　　　　　　　　　　　　（委員会付託）散　会
８	１２月　９日	水	委員会	総務企画委員会、厚生文教委員会（付託事件審査）
９	１２月１０日	木	委員会	建設農林委員会（付託事件審査）
１０	１２月１１日	金	休　会	（各自議案調査）
１１	１２月１２日	土	休　会	（市の休日）
１２	１２月１３日	日	休　会	（市の休日）
１３	１２月１４日	月	休　会	（各自議案調査）
１４	１２月１５日	火	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第１１１号議案～第１３３号議案、請願第１号～　　　　　請願第４号（各委員長報告、質疑、討論、表決）　　　　　〔発言議員：討論〕　・梅木加津子　　　　　　　　　　　　　　　・二宮　　淳日程第３　第１３４号議案　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第４　第１３５号議案　　　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第５　委第１号議案　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）閉　議市長閉会あいさつ閉　会

月　　　日	出　席　者	行　　　　事　　　　名
９月　３日	議　　　　　長	二市合同慰霊平和祈願祭
１６日	〃	大洲市社会福祉協議会理事会
１８日	正副議長・委員	議会運営委員会
２８日	議　　　　　長	四国地方整備局要望（高松市）
２９日	〃	八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合議会定例会
１０月　４日	議　員　多　数	市民運動会
６日	事　　務　　局	長野県須坂市議会行政視察来市
７日	委　　　　　員	決算特別委員会
１４日	議　　　　　長	大洲支部老人クラブ大会
１６日	議　長　ほ　か	大洲市合同追悼式
１９日	委　　　　　員	決算特別委員会
２２日	議長・委員	肱川流域治水対策特別委員会
〃	副　　議　　長	大洲市障害者スポーツの集い
２４日	議　　　　　長	科学体験フェスティバルｉｎ大洲
２７日	委　　　　　員	決算特別委員会
２８日	議　長　ほ　か	大洲住宅協会役員会
〃	〃	大洲市土地開発公社役員会
〃	議　　　　　長	山鳥坂ダム関係知事要望（松山市）
２９日	〃	市町県知事要望
３０日	議　員　多　数	藤樹まつり神事・式典
１１月　１日	議　　　　　長	市立宇和島病院創立百周年記念式典（宇和島市）
２日	〃	大洲まつり神事・開幕式
〃	正　副　議　長	四国西南地域市議会議長懇談会（八幡浜市）
３日	議　　　　　長	大洲まつり「おまつり村」開村式
４日	正副議長・委員	議会運営委員会
５日	委　　　　　員	決算特別委員会
〃	議　　　　　長	広域行政圏市議会協議会理事会(東京都）
６日	副　　議　　長	長浜高等学校創立７０周年記念式典
８日	議　長　ほ　か	「福祉と健康づくり」市民のつどい
〃	議　員　多　数	豊茂ふるさとまつり
９日	〃	愛媛県市議会観光振興議員連盟研修会（東温市）
〃	議　　　　　長	大洲市菊花展入賞者賞状伝達
９～１０日	副　　議　　長	米子市を訪ねる旅（鳥取県）
１１日	議　　　　　長	全国市議会議長会地方分権改革・道州制調査特別委員会（東京都）
１２日	委　　　　　員	決算特別委員会
〃	議　員　多　数	新谷もみじまつり観葉会
１５日	議　　　　　長	大洲市駅伝大会
〃	副　　議　　長	大洲喜多少年柔道大会
１６日	議　　　　　長	大洲地区内子運動公園事務組合議会定例会（内子町）
１７日	委　　　　　員	建設農林委員会管内視察
１８日	議　　　　　長	大洲市幼稚園ＰＴＡ連合会研究大会
１８日	事　　務　　局	兵庫県芦屋市議会行政視察来市
２０日	委　　　　　員	総務企画委員会管内視察
〃	〃	厚生文教委員会管内視察
２２日	議　員　多　数	大川ふれあい祭
２５日	正副議長・委員	議会運営委員会
２６日	委　　　　　員	決算特別委員会
〃	議　　　　　長	自治体病院全国大会２００９「地域医療再生フォーラム」（東京都）
２７日	〃	全国市議会議長会地方財政委員会（東京都）
１２月　１日	〃	大洲市きらめき大賞選定委員会

発　言　者	発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）		答　弁　者
向井　敏憲	市長の政治姿勢	景気対策と国政の状況について	市　　　　長
		選挙公約について	〃
		治水対策について	〃
		福祉政策について	〃
		茶業振興について	〃
	行財政改革	行財政改革の取り組みについて	副市長
	行財政改革	平成２２年度当初予算について	財政課長
	まちづくり	観光大洲としてのまちづくりについて	企画財政部長
		地産地消拠点施設について	新産業担当部長
		企業誘致について	企画財政部長
大野　立志	財政問題	実質公債費比率と平成２２年度予算編成方針について	企画財政部長
	財政問題	義務的経費削減について	〃
	行財政改革	指定管理者制度の実施事業の評価について	財政課長
	行財政改革	文化財施設の制度導入について	〃
	治水対策	国土交通省発表の費用便益比(Ｂ／Ｃ)について	市　　　　長
	治水対策	渇水時のダム機能について	〃
	山鳥坂ダム	水没地区の地域振興と生活再建について	市　　　　長
梅木加津子	治水対策	河川整備計画と生活再建・地域振興について	市　　　　長建設農林部長
	治水対策	鹿野川ダム改造について	建設農林部長
	教育行政	学校給食センターでの地元食材の活用について	教育部長
		センターの規模について	〃
		調理委託について	〃
		建設事業の財源について	〃
		ＰＦＩ方式について	〃
	保育行政	学童保育施設の設置方針について	市民福祉部長心得
	福祉問題	生活福祉貸付金制度の改善と市独自の制度導入について	市民福祉部長心得
	建設行政	住宅協会の清算計画について	副市長
（再質問）	治水対策	河川整備計画と生活再建・地域振興について	市　　　　長建設農林部長
	治水対策	鹿野川ダム改造について	建設農林部長
	教育行政	センターの規模について	教育部長
		調理委託について	〃
		ＰＦＩ方式について	〃
	福祉問題	生活福祉貸付金制度の改善と市独自の制度導入について	市民福祉部長心得
	建設行政	住宅協会の清算計画について	副市長
（再々質問）	治水対策	河川整備計画と生活再建・地域振興について	市　　　　長
	教育行政	調理委託について	教育部長
	保育行政	学童保育施設の設置方針について	市民福祉部長心得
梅木加津子	建設行政	住宅協会の清算計画について	副市長
宇都宮宗康	山鳥坂ダム	民主党県連山鳥坂ダム検証委員会について	市　　　　長
	山鳥坂ダム	浸水と企業撤退について	〃
	行政サービス	郵便局での業務代行について	市民福祉部長心得
	治水対策	柚木地区土地区画整理事業実施地区の内水対策について	建設農林部長
		浸水時のポンプ排水について	〃
		肱川本流の誘導について	〃
（再質問）	山鳥坂ダム	浸水と企業撤退について	市　　　　長
（再質問）	行政サービス	郵便局での業務代行について	市民福祉部長心得
（再々質問）	山鳥坂ダム	浸水と企業撤退について	企画財政部長
村上　常雄	市長の政治姿勢	基本的方針について	市　　　　長
	治水対策	現状と今後の方針について	市　　　　長
	教育行政	旧末永家住宅修復事業について	教育長
	雇用問題	企業立地促進条例について	副市長
		木材加工流通施設整備事業について	新産業担当部長
		緊急雇用創出事業について	副市長
	福祉問題	父子家庭の現状について	市民福祉部長心得
	福祉問題	今後の支援方針について	〃
	教育行政	国体を契機とした施設の修復・改良計画について	教育長
桝田　和美	財政問題	事業仕分け等による大洲市財政への影響について	市　　　　長
	福祉問題	子育て支援特別手当の執行停止について	市民福祉部長心得
		一人親家庭の支援について	〃
		子ども手当について	〃
	教育行政	電子黒板・太陽光発電の導入について	教育部長
	教育行政	校庭の芝生化について	〃
	環境問題	廃食油のリサイクルについて	保険環境課長
二宮　　淳	市長の政治姿勢	市長の信条・基本理念について	市　　　　長
		財政健全化について	〃
		山鳥坂ダムの必要性について	〃
		公用車について	〃
	健康問題	歯周疾患検診について	保健センター所長
	健康問題	妊婦歯科検診について	〃
	福祉問題	父子家庭支援策について	市民福祉部長心得
	福祉問題	実態調査について	〃
中野　寛之	市長の政治姿勢	政府与党との連携について	市　　　　長
		分権型陳情・要望への制度改革について	〃
		地域主権と一括交付金について	〃
	教育行政	旧末永家住宅修復事業の財源について	教育部長
	教育行政	維持管理について	〃

　決算特別委員会に付託していました議案の審査結果について、当委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。

　各委員会に付託していました議案並びに請願の審査結果について、各委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
１０５	平成２０年度大洲市歳入歳出決算の認定について	認　　定

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案１１１	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第４号）　第１条歳入全款、歳出第１・２（３項除く）・７・９款、第２条	原案可決
１２４	大洲市企業立地促進条例の制定について	原案可決
１２５	大洲市事務分掌条例の一部改正について	原案可決
１２６	大洲市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について	原案可決
１３０	指定管理者の指定について（大洲城）	原案可決
１３１	指定管理者の指定について（臥龍山荘）	原案可決
１３２	指定管理者の指定について（大洲家族旅行村）	原案可決
請願１	労働者派遣法の早期抜本改正のため、意見書の提出を求める請願書	不採択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案１１１	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第４号）　第１条歳出第２（３項）・３・４・１０款	原案可決
１１２	平成２１年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）	原案可決
１１３	平成２１年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）	原案可決
１１４	平成２１年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）	原案可決
１１５	平成２１年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号）	原案可決
１２３	平成２１年度大洲市病院事業会計補正予算（第２号）	原案可決
１２７	大洲市立保育所条例の一部改正について	原案可決
１２８	大洲市後期高齢者医療に関する条例及び大洲市介護保険条例の一部改正について	原案可決
１２９	指定管理者の指定について（大洲市総合福祉センター）	原案可決
１３３	指定管理者の指定について（大洲市立肱川風の博物館・歌麿館）	原案可決
請願３	最低保障年金制度の創設について意見書の提出を求める請願書	不採択
請願４	後期高齢者医療制度のすみやかな廃止について意見書の提出を求める請願書	不採択

番　号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
議案１１１	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第４号）　第１条歳出第６・８・１１款	原案可決
１１６	平成２１年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）	原案可決
１１７	平成２１年度大洲市港湾施設事業特別会計補正予算（第２号）	原案可決
１１８	平成２１年度大洲市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）	原案可決
１１９	平成２１年度大洲市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）	原案可決
１２０	平成２１年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）	原案可決
１２１	平成２１年度大洲市水道事業会計補正予算（第２号）	原案可決
１２２	平成２１年度大洲市工業用水道事業会計補正予算（第２号）	原案可決
請願２	食の安全・安心と食料自給率向上、農業の再生を求める請願書	不採択

電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書の提出について

電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書

　電源立地地域対策交付金の水力発電施設周辺地域交付金相当部分（水力交付金）は、水力発電ダムに関わる発電用施設周辺地域住民の福祉の向上と電源立地の円滑化に資することを目的に創設されたものであり、当市では、この水力交付金を活用して、消防設備や公園等の公共施設を整備し、住民生活の利便性向上を図っているところである。

　しかしながら、現在の制度では、当市を含め交付対象市町村の多くが、まもなく最長交付期間の３０年を迎えることとなるが、その場合、水力発電施設の円滑な運転継続や新規の電源立地に支障を生ずることが危惧される。

　豊富な水資源に恵まれた我が国において、水力発電は、原子力発電や火力発電に比べ、環境への負荷が少なく、再生可能なエネルギーとして、これまで電力の安定供給に大きく寄与してきたが、その背景には水力発電施設の建設に協力してきた関係市町村の貢献があることを十分認識すべきである。

　よって、国におかれては、平成２２年度末をもって交付期限を迎える水力交付金について、過去３０年間にわたる交付実績や、今後とも安定的な水力発電を維持する必要性があること等を考慮の上、平成２３年度以降は恒久的な制度とすること、及び原子力発電交付金との格差を踏まえた交付金の最高限度額及び最低保証額の引き上げなど交付条件の改善や事務手続きの簡素化を図られることを要望する。

　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　電源立地地域対策交付金制度のうち水力発電施設周辺地域交付金は、これまで水力発電施設の建設に貢献した関係地域の施設整備等、住民生活の利便性向上を図るために交付されてきたが、平成２２年度末で交付期限を迎えることから、平成２３年度以降は恒久的な制度として継続するとともに交付条件の改善等を図るよう求めるため、関係行政機関へ意見書を提出しようとするものである。

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	議決日	議決等結果
１０５	平成２０年度大洲市歳入歳出決算の認定について	２日	認　　定
１１１	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第４号）	１５日	原案可決
１１２	平成２１年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）	１５日	原案可決
１１３	平成２１年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）	１５日	原案可決
１１４	平成２１年度大洲市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１１５	平成２１年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第３号）	１５日	原案可決
１１６	平成２１年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）	１５日	原案可決
１１７	平成２１年度大洲市港湾施設事業特別会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１１８	平成２１年度大洲市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１１９	平成２１年度大洲市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１２０	平成２１年度大洲市公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１２１	平成２１年度大洲市水道事業会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１２２	平成２１年度大洲市工業用水道事業会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１２３	平成２１年度大洲市病院事業会計補正予算（第２号）	１５日	原案可決
１２４	大洲市企業立地促進条例の制定について	１５日	原案可決
１２５	大洲市事務分掌条例の一部改正について	１５日	原案可決
１２６	大洲市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部改正について	１５日	原案可決
１２７	大洲市立保育所条例の一部改正について	１５日	原案可決
１２８	大洲市後期高齢者医療に関する条例及び大洲市介護保険条例の一部改正について	１５日	原案可決
１２９	指定管理者の指定について（大洲市総合福祉センター）	１５日	原案可決
１３０	指定管理者の指定について（大洲城）	１５日	原案可決
１３１	指定管理者の指定について（臥龍山荘）	１５日	原案可決
１３２	指定管理者の指定について（大洲家族旅行村）	１５日	原案可決
１３３	指定管理者の指定について（大洲市立肱川風の博物館・歌麿館）	１５日	原案可決
１３４	教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて	１５日	同　　意
１３５	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	１５日	同　　意
委　１	電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書の提出について	１５日	原案可決
請願１	労働者派遣法の早期抜本改正のため、意見書の提出を求める請願書	１５日	不採択
請願２	食の安全・安心と食料自給率向上、農業の再生を求める請願書	１５日	不採択
請願３	最低保障年金制度の創設について意見書の提出を求める請願書	１５日	不採択
請願４	後期高齢者医療制度のすみやかな廃止について意見書の提出を求める請願書	１５日	不採択