平成２１年第５回付録

日次	月　　　日	曜日	区　分	運　　営　　内　　容
１	８月１７日	月	本会議	開　会市長職務代理者招集あいさつ開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　第９０号議案～第１０３号議案　　　　　　　　　　　　　　（提案理由説明）散　会
１	８月１７日	月	委員会	肱川流域治水対策特別委員会
２	８月１８日	火	休　会	（各自議案調査）
３	８月１９日	水	休　会	（各自議案調査）
４	８月２０日	木	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第９０号議案～第１０３号議案　　　　　　　　　　　　　　　（質疑・一般質問）　　　　　〔発言議員〕　・叶岡　廣志　　　　　　　　　　　　・桝田　和美　　　　　　　　　　　　・武田　雅司　　　　　　　　　　　　・中野　寛之散　会
５	８月２１日	金	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第９０号議案～第１０３号議案　　　　　　　　　（質疑・一般質問、委員会付託）　　　　　〔発言議員〕　・水本　　保　　　　　　　　　　　　・大野　新策散　会
６	８月２２日	土	休　会	（市の休日）
７	８月２３日	日	休　会	（市の休日）
８	８月２４日	月	委員会	総務文教委員会、市民福祉委員会（付託事件審査）
９	８月２５日	火	委員会	企画財政委員会、建設農林委員会（付託事件審査）
１０	８月２６日	水	休　会	（各自議案調査）
１１	８月２７日	木	休　会	（各自議案調査）
１２	８月２８日	金	本会議	開　議日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　第９０号議案～第１０３号議案、請願第３５号　　　　　（各委員長報告、質疑、討論、表決）　　　　　〔発言議員：討論〕・大野　新策日程第３　第１０４号議案　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）日程第４　肱川流域治水対策特別委員会の中間報告について　　　　　　　　　　　　　（委員長報告、質疑）日程第５　委第７号議案　　　　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）閉　議市長職務代理者閉会あいさつ閉　会

月　　　日	出　席　者	行　　　　事　　　　名
６月２４日	副　　議　　長	大洲地区防犯協会通常総会
２５日	議　　　　　長	大洲市老人クラブ連合会総会
〃	副　　議　　長	大洲商工会議所通常議員総会
２６日	議　　　　　長	愛媛たいき農協通常総代会
２９日	副　　議　　長	大洲地域女性団体連絡協議会総会
３０日	議　　　　　長	愛媛県人権対策協議会大洲支部設立総会
７月　１日	議　長　ほ　か	国道３７８号整備促進協議会定期総会（伊予市）
３日	議　　　　　長	国道１９７号（大洲・八幡浜・西宇和間）地域高規格道路建設促進期成同盟会定期総会（八幡浜市）
４日	〃	青少年健全育成推進大会
７日	〃	四国治水期成同盟連合会通常総会（松山市）
〃	〃	四国河川協議会通常総会（松山市）
１５日	〃	全国市議会議長会理事会（東京都）
〃	〃	全国市議会議長会地方分権改革・道州制調査特別委員会（東京都）
１７日	〃	長浜海水浴場海開き安全祈願祭
２１日	〃	国道１９７号・３７８号・４４１号道路整備関係県知事要望（松山市）
２２日	議長・委員	議会運営委員会
〃	副　　議　　長	国道１９７号・３７８号・４４１号道路整備関係四国整備局要望（高松市）
２３日	議　　　　　長	大洲市交通安全推進協議会
２４日	〃	全国市議会議長会地方財政委員会（東京都）
２７日	副　　議　　長	大洲水天宮大祭
２８日	議　　　　　長	愛媛県四国縦貫・横断自動車道建設促進協議会四国整備局要望（高松市）
３１日	事　　務　　局	三重県津市議会行政視察来市
８月１日	議　　　　　長	ながはま赤橋夏まつり
２日	副　　議　　長	ドラゴンボート大会
３日	議　員　多　数	愛媛県市議会議員研修会（松山市）
〃	〃	愛媛県市議会観光振興議員連盟総会（松山市）
５日	議　長　ほ　か	大洲喜多特別養護老人ホーム事務組合臨時会
〃	事　　務　　局	岐阜県岐阜市議会行政視察来市
７日	議　　　　　長	大洲市障害者連絡協議会総会
１０日	議長・委員	議会運営委員会
１５日	議　　　　　長	愛媛県戦没者追悼式（松山市）

発　言　者	発　言　事　項（　発　言　の　要　旨　）		答　弁　者
叶岡　廣志	施設整備	末永家住宅旧主屋及び百帖座敷の修復・保存について	教育長
	施設整備	歴史的遺産の保存について	〃
	農業問題	イノシシの生息数について	新産業担当部長
		有害鳥獣対策について	〃
		シイタケ栽培振興対策について	〃
	林業問題	林業振興と環境ビジネスについて	新産業担当部長
	治水対策	山鳥坂ダム建設事業について	市長職務代理者
桝田　和美	経済危機対策	臨時交付金の大洲市における経済効果について	市長職務代理者
	経済危機対策	市民の意識調査について	〃
	健康問題	がん検診の無料クーポン券配布について	市民福祉部長心得
	健康問題	ヒブワクチンへの助成について	〃
武田　雅司	環境問題	太陽光発電システム補助制度について	保険環境課長
	防災対策	要支援者避難プラン策定状況について	市長職務代理者
	防災対策	要支援者名簿と個別プランについて	〃
	治水対策	鹿野川ダム湖の汚泥の成分測定検査について	建設農林部長
	治水対策	濁水の軽減について	〃
	施設整備	給食センターのＰＦＩ方式の検討について	教育長
		給食センターの規模と既存の施設の取扱いと今後の児童・生徒数の推移について	〃
		給食センターの建設予定地について	〃
	教育行政	早期からの教育相談、支援について	学校教育課長
	教育行政	幼児教育段階からの義務教育への円滑な移行について	〃
（再質問）	環境問題	太陽光発電システム補助制度について	教育部長
	治水対策	鹿野川ダム湖の汚泥の成分測定検査について	建設農林部長
	施設整備	給食センターの建設予定地について	企画財政部長
中野　寛之	商工振興	プレミアム付商品券の販売方法改善について	企画財政部長
	造成・開発	小型船だまり整備事業の進捗状況について	市長職務代理者
	造成・開発	今後の方針について	〃
	健康問題	女性特有のがん検診推進事業対象年齢以下の若年層への対策について	保健センター所長
	その他	市長選挙について	市長職務代理者
水本　　保	財産管理	旧かんぽの宿処分の進捗状況について	市長職務代理者
	財産管理	利用目的を定めた処分について	〃
	高齢者福祉	生活介護支援サポーター養成事業について	市民福祉部長心得
	商工振興	東大洲拠点地区への大型店舗出店について	企画財政部長
	商工振興	盛土規制について	建設農林部長
大野　新策	施設整備	学校給食センター建設予定地の変更について	教育部長
	施設整備	重要施策推進諮問会議の内容について	〃
	教育行政	学校給食の地産地消について	教育部長
大野　新策	造成・開発	重要施策推進諮問会議での阿蔵・高山用地開発の協議について	企画財政部長
	造成・開発	塩漬け土地の解消について	総務部長企画財政部長
	農業問題	茶業振興計画の変更の有無について	市長職務代理者
		農家と参加奨励について	〃
		業者との契約について	〃
	治水対策	鹿野川ダム湖の濁りの現状について	建設農林部長
		トンネル洪水吐と発電用取水口の改良計画について	〃
		国・県への要望について	〃
（再質問）	施設整備	重要施策推進諮問会議の内容について	教育部長
	造成・開発	塩漬け土地の解消について	総務部長
	農業問題	業者との契約について	市長職務代理者

　各委員会に付託していました議案並びに請願の審査結果について、各委員長から報告がありましたが、その状況は下記のとおりですから報告します。

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
９０	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳出第２（１項７・１６目除く）・９・１０款、第２条	原案可決
９５	平成２１年度大洲市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
９７	大洲市税条例の一部改正について	原案可決
９８	大洲市立肱川風の博物館・歌麿館条例の一部改正について	原案可決

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
９０	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳入全款、歳出第２（１項７目）・７款、第３条	原案可決
９６	大洲城管理条例の制定について	原案可決
１０１	臥龍山荘条例の一部改正について	原案可決
請願３５	労働者派遣法の抜本改正のため意見書を提出することを求める請願書	不採択

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
９０	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳出第２（１項１６目）・３・４款	原案可決
９１	平成２１年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９２	平成２１年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９３	平成２１年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９９	大洲市総合福祉センター条例の一部改正について	原案可決
１００	大洲市国民健康保険条例の一部改正について	原案可決
１０３	平成２０年度大洲市企業会計決算の認定について　平成２０年度大洲市病院事業会計決算	認　　定

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	審査結果
９０	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第３号）　第１条歳出第６・８・１１款、第２条	原案可決
９４	平成２１年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）	原案可決
１０２	一級河川肱川広域基幹河川改修事業及び市道天貢線道路改良事業（平成２１年度分）の施行に関する委託契約の締結について	原案可決
１０３	平成２０年度大洲市企業会計決算の認定について　平成２０年度大洲市水道事業会計決算　平成２０年度大洲市工業用水道事業会計決算	認　　定

大洲市議会肱川流域治水対策特別委員長　　叶　岡　廣　志

　当市の中央部に位置する東大洲地区は、平成５年に「八幡浜・大洲地方拠点都市地域」に指定をされ、多くの企業等が進出し、南予地域の東の玄関口として発展を遂げており、大洲市のみならず南予地域にとっても重要な地区である。

　このため、当地区の治水対策は不可欠であるが、上下流のバランスを保つため、矢落川左岸堤防は計画高より３．６メートルも低く抑えられており、その暫定堤防の嵩上げについては、肱川水系河川整備計画において、下流見合いの計画中期（平成３０年）以降に実施予定となっている。

　このような状況下において洪水の発生により、暫定堤防から氾濫し、当市が独自に整備した二線堤からも越流した場合、当地区が甚大な浸水被害を被ることは、南予地域全体の経済活動にも大きな打撃を与えることになる。

　また、昨今の金融危機を震源とした世界的な景気後退により、わが国においても雇用問題をはじめとした経済不況は深刻な問題となっており、このことは当市の経済活動にも大きな影響を及ぼしている。さらに、去る３月２７日にパナソニック四国エレクトロニクス株式会社は、「１０月末に大洲工場を閉鎖する」と発表をされ、地域に激震が走るとともに、今後の南予地域の低迷に拍車をかけるものと憂慮しているところである。

　このような情勢の中、東大洲地区からの企業撤退を防止するとともに、更なる企業誘致と雇用の確保を図り、活力あるまちづくりを目指していくためにも、当地区の治水安全度の早期向上は緊急の課題であり、特に、矢落川左岸暫定堤防の嵩上げについては、現行の事業計画工程を前倒しし、下流の河川整備及び鹿野川ダム改造事業（トンネル洪水吐）の完成に併せて、速やかに事業に着手されるよう強く要望する。

　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　人口・資産が集中している東大洲地区からの企業撤退を防止し、更なる企業誘致と雇用の確保を図っていくためにも、当地区の治水安全度の早期向上は緊急の課題であり、特に、矢落川左岸暫定堤防の嵩上げについては、現行の事業計画工程を前倒しし、下流の河川整備及び鹿野川ダム改造事業の完成に併せて速やかに事業着手されるよう、関係行政機関へ意見書を提出しようとするものである。

議案番号	件　　　　　　　　　　　　名	議決等結果
９０	平成２１年度大洲市一般会計補正予算（第３号）	原案可決
９１	平成２１年度大洲市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９２	平成２１年度大洲市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９３	平成２１年度大洲市介護保険特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９４	平成２１年度大洲市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）	原案可決
９５	平成２１年度大洲市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）	原案可決
９６	大洲城管理条例の制定について	原案可決
９７	大洲市税条例の一部改正について	原案可決
９８	大洲市立肱川風の博物館・歌麿館条例の一部改正について	原案可決
９９	大洲市総合福祉センター条例の一部改正について	原案可決
１００	大洲市国民健康保険条例の一部改正について	原案可決
１０１	臥龍山荘条例の一部改正について	原案可決
１０２	一級河川肱川広域基幹河川改修事業及び市道天貢線道路改良事業（平成２１年度分）の施行に関する委託契約の締結について	原案可決
１０３	平成２０年度大洲市企業会計決算の認定について	認　　定
１０４	人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて	同　　意
報告１１	株式会社おおず街なか再生館の経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
報告１２	ひじかわ開発株式会社の経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
報告１３	株式会社清流の里ひじかわの経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
報告１４	株式会社ゆうとぴあ河辺の経営状況を説明する書類の提出について	受　　理
委　　７	東大洲地区等の治水安全度の早期向上（矢落川左岸暫定堤防の嵩上げ）に関する意見書の提出について	原案可決
請願３５	労働者派遣法の抜本改正のため意見書を提出することを求める請願書	不採択