平成２０年大洲市議会第４回臨時会会議録　第１号



平成20年11月11日（火曜日）
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出席議員　 　 　
　　　　１番　　大　野　　立　志
　　　　２番　　上　田　　栄　一
　　　　３番　　安　川　　哲　生
　　　　４番　　福　積　　章　男
　　　　５番　　山　本　　光　明
　　　　６番　　西　村　　　　豊
　　　　７番　　武　田　　雅　司
　　　　８番　　中　野　　寛　之
　　　　９番　　二　宮　　　　淳
　　　１０番　　梅　木　　良　照
　　　１１番　　桝　田　　和　美
　　　１２番　　村　上　　常　雄
　　　１３番　　水　本　　　　保
　　　１４番　　岩　田　　忠　義
　　　１５番　　宮　本　　増　憲
　　　１６番　　叶　岡　　廣　志
　　　１７番　　後　藤　　武　薫
　　　１８番　　有　友　　正　本
　　　１９番　　古　野　　青　弘
　　　２０番　　矢　間　　一　義
　　　２１番　　向　井　　敏　憲
　　　２２番　　岡　　　　孝　志
　　　２３番　　吉　岡　　　　猛
　　　２４番　　清　水　　久二博
　　　２５番　　田　中　　堅太郎
　　　２６番　　山　下　　勝　利
　　　２７番　　中　野　　茂　明
　　　２８番　　吉　岡　　昇　平
　　　２９番　　大　野　　新　策
　　　３０番　　小　泉　　紘　文
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欠席議員
　　　な　　　し
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出席理事者
　　市　　　　　長　　　　　大　森　　隆　雄
　　副　　市　　長　　　　　首　藤　　　　馨
　総　務　部
　　部　　　　　長　　　　　小　島　　健　市
　　会計管理者兼会計課長　　洲　尾　　計　邦
　　人事秘書課長　　　　　　松　田　　　　眞
　　総　務　課　長　　　　　神　元　　　　崇
　　監理課長　　　　　　　　城　戸　　秀　光
　　総務課長補佐　　　　　　武　知　　省　吾
　　総務課行政係長　　　　　徃　田　　秀　樹
　企画財政部
　　部　　　　　長　　　　　上　村　　孝　廣
　　財　政　課　長　　　　　二　宮　　隆　久
　　財政課長補佐　　　　　　松　本　　一　繁
　市民福祉部
　　部　　　　　長　　　　　佐　伯　　幸　一
　　副部長兼高齢福祉課長　　河　本　　　　治
　建設農林部
　　部　　　　　長　　　　　城　戸　　良　一
　　　　　　　　　　　　　　松　岡　　良　明
　　治水担当副部長　　　　　二　宮　　　　勝
　長浜支所
　　支　　所　　長　　　　　西　岡　　敏　博
　肱川支所
　　支　　所　　長　　　　　櫻　田　　和　明
　河辺支所
　　支　　所　　長　　　　　清　水　　一　志
　農業委員会
　　事　務　局　長　　　　　蔵　田　　伸　一
　教育委員会
　　委　　員　　長　　　　　兵　頭　　史　彦
　　教　　育　　長　　　　　叶　本　　　　正
　　教　育　部　長　　　　　尾　崎　　公　男
　公営企業
　　病 院 事 務 長　　　　　垣　内　　　　哲
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出席事務局職員
　　事　務　局　長　　　　　西　山　　隆　夫
　　次　　　　　長　　　　　池　田　　悦　子
　　議　事　係　長　　　　　谷　野　　秀　明
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議事日程　 　 　
　　平成20年11月11日　午後２時　開　会
　日程第１
　　会議録署名議員の指名
　日程第２
　　会期の決定
　日程第３
　　第112号議案　防災行政無線通信施設（デジタル同報系）整備工事の請負契約の締結について
　　（提案理由説明、質疑、討論、表決）
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本日の会議に付した事件
　日程第１　会議録署名議員の指名
　日程第２　会期の決定
　日程第３　第112号議案
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午後２時00分　開　会
○岡孝志議長　ただいまから平成20年大洲市議会第４回臨時会を開会いたします。
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○岡孝志議長　市長より議会招集のあいさつがあります。
○大森隆雄市長　議長
○岡孝志議長　大森市長
〔大森隆雄市長　登壇〕
○大森隆雄市長　開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、平成20年第４回臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては何かと御多用の中、御出席を賜りましてまことにありがとうございます。厚く御礼を申し上げます。
　本議会では、防災行政無線通信施設整備工事の請負契約の締結について御審議をお願い申し上げているところであります。議案内容につきましては、後ほど提案理由の中で御説明申し上げたいと存じます。何とぞよろしく御審議を賜りますようお願い申し上げまして、今臨時会招集のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
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○岡孝志議長　これより本日の会議を開きます。
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○岡孝志議長　市長より第112号議案の提出がありましたので、報告いたします。
　本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。
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○岡孝志議長　まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　本日の会議録署名議員に、25番田中堅太郎議員、26番山下勝利議員を指名いたします。
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○岡孝志議長　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
　お諮りいたします。
　この臨時会の会期は、本日１日としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡孝志議長　御異議ないものと認め、会期は本日１日とすることに決定いたしました。
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○岡孝志議長　次に、日程第３、第112号議案防災行政無線通信施設（デジタル同報系）整備工事の請負契約の締結についてを議題といたします。
　提案理由の説明を求めます。
○大森隆雄市長　議長
○岡孝志議長　大森市長
〔大森隆雄市長　登壇〕
○大森隆雄市長　それでは、ただいまより本日の臨時会に提案いたしております第112号議案防災行政無線通信施設（デジタル同報系）整備工事の請負契約の締結についてを御説明申し上げます。
　本案は、市政の重要課題の一つである防災体制の充実にかかわるものであります。災害が発生しそうな場合、または発生した場合に、その災害の規模、災害現場の位置や状況等の災害情報を迅速かつ正確に市民の皆様にお知らせすることは防災対策上の基本であります。今回、その伝達手段の確保を図るため、防災行政無線通信施設が未整備となっております大洲地域の一部と長浜地域全体の整備に着手をしようとするものでございます。
　世界的な異常気象と言われる中で、幸いにもここ３カ年は災害に遭うこともなく、特に水害に対する懸念は杞憂に終わったわけであります。ただ、災害は忘れたころにやってくると申します。繰り返し水害に見舞われてきました当市にとりましては、過去を振り返りますと、この３年間の現実がむしろ想定外のことでありまして、ここで災害に対する警戒心を解くことはできないのであります。
　世界経済の混迷は、今のところおさまる様相が見られず、日本経済、地方の景気低迷の状況はなお引き続き、当市の厳しい財政状況もまだまだ好転に至らない中ではありますが、市民の安全・安心を確保するために、地震、台風、火災等あらゆる災害対応を想定した、いざというときの備えは固めておかなければなりません。議員各位を初め、関係各位の御理解と御支援をお願い申し上げる次第でございます。
　さて、本工事の請負契約につきましては、去る10月31日に入札を実施いたしました。その結果、大洲市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定によりまして議会の議決をお願いするものでございます。
　その契約の方法、契約の金額及び契約の相手方につきましては、お手元の議案書に記載のとおりでありますが、今回の一般競争入札におきましては、ダンピング受注による公正な取引秩序の阻害、さらに工事の手抜き、下請へのしわ寄せ、労働条件の悪化、安全対策の不徹底等を未然に防止するために、低入札価格調査制度で実施をいたしました。その結果、調査基準価格を下回った応札が２件ありまして、そのうち１件につきましては、調査した結果、工事費内訳書の失格判定基準を満たしていなかったことから、２番札の業者の落札となったものであります。その結果が、配付をさせていただいておりますように、３億2,077万5,000円をもってパナソニックシステムソリューションズジャパン株式会社四国社社長伊藤芳宏と契約を締結しようとするものであります。
　以上が本案の概要でございます。工事施行に当たりましては、細心の注意をもって早期完成を目指してまいる所存でございますので、議員各位におかれましても一層の御協力をお願い申し上げる次第でございます。何とぞよろしく御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○岡孝志議長　以上で説明は終わりました。
　本件に対する質疑は発言通告がありません。したがって質疑を終結いたします。
　お諮りいたします。
　本件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡孝志議長　御異議ないものと認め、委員会付託を省略することに決定いたしました。
　本件に対する討論は発言通告がありません。したがって討論を終結いたします。
　これより採決を行います。
　第112号議案防災行政無線通信施設（デジタル同報系）整備工事の請負契約の締結についてを採決いたします。
　この議案を原案可決することに賛成の議員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○岡孝志議長　起立全員であります。したがってただいまの議案は原案のとおり可決されました。
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○岡孝志議長　以上で本日の日程を終了いたしましたので、会議を閉じます。
　市長より閉会のあいさつがあります。
○大森隆雄市長　議長
○岡孝志議長　大森市長
〔大森隆雄市長　登壇〕
○大森隆雄市長　閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　今臨時会に御提案申し上げました議案につきましては、原案のとおり適切な御決定を賜りましたことを心より厚く御礼申し上げます。
　本事業につきましては、本市防災対策の根幹をなす大事業であり、市民の皆様の御期待に沿えるよう、今後とも計画的にその推進を図ってまいりたいと考えているところでございます。議員各位にはなお一層の御支援、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
　さて、本年も１カ月余りを残すのみとなりました。朝晩の寒さも増してまいりました。議員各位におかれましては、健康に十分注意をされまして、御活躍されますことを御祈念申し上げ、今臨時会閉会のごあいさつとさせていただきます。
　本日はまことにありがとうございました。
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○岡孝志議長　これをもちまして平成20年大洲市議会第４回臨時会を閉会いたします。
午後２時10分　閉　会
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